關(guān)于規(guī)范“四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”權(quán)力清單 匹配實(shí)施主體與法定依據(jù)的建議
權(quán)力清單制度意在簡(jiǎn)政放權(quán),將行政權(quán)力以清單形式公之于眾,依清單行政,讓人民監(jiān)督。全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)權(quán)力清單,但是作為一項(xiàng)新生事物,推行權(quán)力清單制度仍面臨不少問(wèn)題,直接影響到制度執(zhí)行質(zhì)效。
如,“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布的部門權(quán)力清單,省內(nèi)多地部門權(quán)力清單設(shè)定的法定依據(jù)與實(shí)施主體不匹配。如:綿竹市城鄉(xiāng)綜合管理局“對(duì)擅自不開(kāi)放經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃修建的公廁的處罰”權(quán)力清單,法定依據(jù)是《成都市公廁管理實(shí)施辦法》;中江縣公安局“對(duì)本市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄以外的單位、個(gè)人擅自承運(yùn)建筑垃圾的處罰”權(quán)力清單,法定依據(jù)是《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》;瀘州市納溪區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局“代為清除擅自懸掛、張貼、刻畫、噴涂的宣傳品及標(biāo)語(yǔ)”權(quán)力清單,法定依據(jù)是《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》;劍閣縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局“在綠地內(nèi)停放車輛、堆放物料、倚樹(shù)堆物搭棚或者圈圍樹(shù)木的”權(quán)力清單,法定依據(jù)是《成都市園林綠化條例》(見(jiàn)下圖)。
為此,建議:省上責(zé)成各地各單位對(duì)全力清單及時(shí)開(kāi)展自查,梳理權(quán)力清單實(shí)施依據(jù),匹配實(shí)施主體,做到實(shí)施依據(jù)充分、實(shí)施主體準(zhǔn)確。