關(guān)于完善取締擅自從事娛樂場所經(jīng)營法律規(guī)范的建議
歌舞娛樂場所是群眾開展文娛活動的重要場所,隨著近年來文化市場管理不斷加強,文化娛樂市場經(jīng)營秩序也日趨規(guī)范。但由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后和不完善,導致對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動行為的取締存在較大困難,文化執(zhí)法部門和執(zhí)法人員面臨著無法可依、缺乏有效取締手段的困境。2016年國務(wù)院新修訂《娛樂場所管理條例》第四十一條規(guī)定“違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,由文化主管部門依法予以取締”,但具體如何“取締”沒有明確。在實際執(zhí)法中,相關(guān)執(zhí)法部門只是依法出具取締告知書,無法達到實質(zhì)性取締的效果,一些地方出現(xiàn)了娛樂場所無證經(jīng)營超過合法經(jīng)營,影響娛樂市場健康發(fā)展,也嚴重影響了政府公信力。
建議參照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十七條規(guī)定,修訂完善《娛樂場所管理條例》第四十一條,授權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門行使查封、扣押等行政強制措施的權(quán)限。