關(guān)于在治霾治污中發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用的建議
霧霾是人民群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。2013年國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》,2014年政府工作報告提出:“出重拳強(qiáng)化污染防治,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”。在治霾治污過程中,稅收始終發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向作用。為此,我們建議,從稅收制度設(shè)計出發(fā),用稅收力量推動《大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動計劃》落到實處。
1.采取減免稅、稅款抵扣、即征即退、先征后退、降低稅率、免征關(guān)稅等措施,給從事大氣污染防治、環(huán)境保護(hù)的企業(yè)以稅收政策紅利,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)治污減排動力。
2.強(qiáng)化污染防治,加強(qiáng)對高耗能、高污染產(chǎn)品的稅收征收管理,對高耗能、高污染產(chǎn)品征收消費(fèi)稅,大幅提高焦煤、貴重非金屬礦原礦、稀土礦單位資源稅征收額度,拉大不同排量汽車車船稅、車購稅差距。
3.加快環(huán)境保護(hù)稅立法步伐,推動稅務(wù)機(jī)關(guān)在治污治霾工作中的能動性、執(zhí)行力和落實力。
4.加大稅收宣傳力度,讓企業(yè)全面了解、準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排、治污治霾稅收優(yōu)惠政策。