關(guān)于城區(qū)教育發(fā)展應(yīng)與城市發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)的意見(jiàn)和建議
近幾年來(lái)，德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展，城市規(guī)模隨之不斷加速擴(kuò)張，但城區(qū)教育發(fā)展卻沒(méi)有跟上城市發(fā)展步伐，城區(qū)中小學(xué)“入學(xué)難”問(wèn)題突出，“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)了解，2011年春期，旌陽(yáng)區(qū)19所城區(qū)學(xué)校中有18所學(xué)校均存在“大班額”現(xiàn)象，占城區(qū)學(xué)?？倲?shù)的94.74%。2012年秋季，初中階段學(xué)校中，德陽(yáng)中學(xué)和德陽(yáng)二中的班額均超出標(biāo)準(zhǔn)班額，存在超大班額和特大班額現(xiàn)象；小學(xué)階段學(xué)校中，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市一小和華山路學(xué)校等8所學(xué)校的班額均超出標(biāo)準(zhǔn)班額，“大班額”問(wèn)題十分突出。
隨著“百萬(wàn)人口大城市”發(fā)展目標(biāo)的提出，旌東新區(qū)和亭江新區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，以及戶籍制度改革的深入推廣，將給我市城區(qū)義務(wù)教育帶來(lái)巨大壓力。預(yù)計(jì)到2015年，城區(qū)在校中小學(xué)生增量為20983人，將缺少8662個(gè)學(xué)位；到2020年，城區(qū)在校中小學(xué)生將達(dá)到100100人，缺少26843個(gè)學(xué)位。
為實(shí)現(xiàn)城區(qū)教育發(fā)展與城市發(fā)展同步推進(jìn)，進(jìn)一步解決好“入學(xué)難”和“大班額”問(wèn)題，特提出以下建議：
1.做好頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)德陽(yáng)城市發(fā)展空間戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)新建小區(qū)、街道和人口變動(dòng)等因素，盡快制定城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，按照義務(wù)教育學(xué)校設(shè)計(jì)的規(guī)模和班額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地布局城區(qū)中小學(xué)新址，依法保障適齡少年兒童在戶籍所在地就近入學(xué)，以滿足戶籍制度改革后到2015年乃至2020年的入學(xué)需求。
2.做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照規(guī)劃的學(xué)校布局區(qū)域，明確市本級(jí)、旌陽(yáng)區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)的辦學(xué)責(zé)任，落實(shí)各區(qū)域內(nèi)學(xué)校建設(shè)和辦學(xué)管理責(zé)任，統(tǒng)籌各方智慧與力量，推動(dòng)所規(guī)劃學(xué)校盡快啟動(dòng)建設(shè)，學(xué)校建設(shè)實(shí)行質(zhì)量與效率并重。同時(shí)，要解決好學(xué)校規(guī)劃、校舍建設(shè)改造、資金投入和教師配備等問(wèn)題，為解決城區(qū)中小學(xué)校“大班額”問(wèn)題創(chuàng)造必要的條件。
3.做好資源共享。教育部門(mén)要與發(fā)改、建設(shè)、公安、財(cái)政等部門(mén)通力合作，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)劃分、辦學(xué)規(guī)模、入戶隨遷適齡兒童少年數(shù)量等資源共享，進(jìn)一步提高工作的科學(xué)性和針對(duì)性，推動(dòng)城市發(fā)展和教育發(fā)展互促互進(jìn)。