關于加強社會化養(yǎng)老服務體系建設的建議
案由:目前,我國人口老齡化已經進入快速發(fā)展期。截至2011年底,我國60歲及以上老年人口達1.85億,德陽作為快速發(fā)展的中等城市,老年人口的比例高于全國平均水平,全市戶籍人口 379.5萬多人,其中60歲以上老年人口達67.9余萬,占總人口的17.89%。隨著老齡人口的加快增長,政府、社會、家庭(個人)都應積極參與完善養(yǎng)老服務體系建設,以形成一個政府、社會組織、家庭及老人合理負擔,共同面對養(yǎng)老負擔的良性格局。為此,建議:
(一)加強認識,提早制訂養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府要將發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為拉動社會內需,促進我市經濟結構和產業(yè)結構調整的重點項目來考慮,提早制訂養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要多渠道、多形式宣傳老齡服務業(yè)發(fā)展前景,積極引導企業(yè)和社會投身到這一朝陽產業(yè)中來,進一步推進我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
(二)積極推動,努力提供更加人性化的養(yǎng)老服務。為更好的滿足老年人的文化生活需求,建議廣播、電視、本地網絡等媒體,適當增設適合老年人觀看的內容,豐富老年娛樂文化生活;建議醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務等機構,開設老年人家庭醫(yī)療服務,提高老人們的生活質量;建議醫(yī)院、銀行、保險等公共服務部門,開設適合老人使用的網上預約排隊、交費等服務,更便捷老人們的生活。
(三)大力扶持,加快民營養(yǎng)老服務機構發(fā)展。一要放寬民辦養(yǎng)老服務機構準入門檻。政府采取積極措施,幫助民營養(yǎng)老服務機構開展規(guī)范管理,拓寬服務內容,探索采用公辦民營、民辦公助等途徑促進民營養(yǎng)老機構發(fā)展。二要給予政府補貼。結合德陽市實際情況,對市場化運作的民營養(yǎng)老服務機構予以政策上的一些優(yōu)惠和補助。三要落實有關服務業(yè)的保障措施。如在土地安排、信貸支持等方面給予政策支持。
(四)拓寬渠道,積極培育養(yǎng)老服務隊伍。逐步建設一支專業(yè)化與志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊伍。組織對養(yǎng)老服務人員、志愿者、老年人互助人員的免費培訓。積極與有條件的高校和職業(yè)教育機構合作開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程,逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務人員的知識化、專業(yè)化。對養(yǎng)老機構的護理人員、醫(yī)務人員等專業(yè)技術人員在職稱評定等方面予以政策照顧和傾斜。