在鄉(xiāng)村振興發(fā)展上展現(xiàn)新作為
黨的十九大報告首次提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。去年12月29日，市委經(jīng)濟工作暨全市金融工作會議提出，要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力在推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展上展現(xiàn)新作為。要堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”，進一步做強農(nóng)村經(jīng)濟、做優(yōu)農(nóng)村環(huán)境、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、深化農(nóng)村治理、促進農(nóng)民增收。
我市各級各部門是如何推進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的，下一步又有何打算？近日，記者就相關(guān)問題采訪了市農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長張國際和市政協(xié)委員楊澤露。
抓住重點實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺
張國際說，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我市將把實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”作為首要目標，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點從四個方面發(fā)力：大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，繼續(xù)加強高標準農(nóng)田田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”和耕地地力建設(shè)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和園區(qū)建設(shè)；大力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力提升農(nóng)村發(fā)展活力，繼續(xù)深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項重點改革工作；大力提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
在創(chuàng)新機制體制上下功夫
“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要在創(chuàng)新機制體制上下功夫，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合配套發(fā)展實現(xiàn)新突破。”楊澤露認為，一是要探索確定集體經(jīng)濟組織市場主體地位聯(lián)動認同新模式。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記管理具體辦法，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。二是要探索開展集體產(chǎn)權(quán)公共資產(chǎn)確權(quán)工作。研究制定對荒山、荒坡、荒地、荒河灘，以及農(nóng)村道路、溝渠等水利設(shè)施的確權(quán)實施意見，開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點。三是要探索建立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政金融信貸新模式。健全政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，推進土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，開展土地經(jīng)營權(quán)抵押融資試點。四是探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范新機制。
因地制宜探索鄉(xiāng)村振興之路
“我市地形地貌多樣，西部以山區(qū)為主，中部以平原為主，東部以丘陵為主，鄉(xiāng)村發(fā)展總體較好，但不均衡，因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各地要根據(jù)實際情況穩(wěn)步推進。”張國際說，各縣（市）鎮(zhèn)村要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，針對不同類型、不同區(qū)域、不同村莊的特點，分層分類開展鄉(xiāng)村振興試點。在試點中要注重發(fā)揮政府在組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)等方面的主導(dǎo)作用，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動工商企業(yè)、社會團體等社會力量在鄉(xiāng)村振興過程中的積極性和創(chuàng)造性，凝聚起全社會支持鄉(xiāng)村振興的力量。