市政協(xié)副主席巫建平作《市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告》
各位委員：
我受政協(xié)第七屆德陽(yáng)市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2012年工作回顧
2012年是德陽(yáng)實(shí)施“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，是強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放突破、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一年，也是政協(xié)工作立足新起點(diǎn)、推動(dòng)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面的一年。市政協(xié)在中共德陽(yáng)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為爭(zhēng)當(dāng)四川科學(xué)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）重視學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識(shí)，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)
一年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)要求，完善學(xué)習(xí)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出學(xué)習(xí)主題，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不斷提高政治素養(yǎng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
抓好專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆六中全會(huì)精神、胡錦濤同志“7.23”重要講話和賈慶林主席在全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，深化人民政協(xié)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上獻(xiàn)計(jì)出力，在促進(jìn)社會(huì)和諧上凝心聚力重要作用的認(rèn)識(shí)。中共十八大召開(kāi)后，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的信心和決心。通過(guò)各類專題學(xué)習(xí)，不斷增進(jìn)廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的民本共識(shí)、服務(wù)共識(shí)、團(tuán)結(jié)共識(shí)、發(fā)展共識(shí)和履職共識(shí)。
抓好委員培訓(xùn)。組織200余名新任委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了人民政協(xié)理論與實(shí)踐、提案撰寫(xiě)、社情民意信息采集與反映三個(gè)專題內(nèi)容，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用及委員的權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化了委員意識(shí)，提高了履職能力，收到了良好效果。
（二）圍繞中心，緊扣基調(diào)，助推“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略
堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊扣市第七次黨代會(huì)確定的五年發(fā)展基調(diào)，充分發(fā)揮政協(xié)人才智力密集、社會(huì)聯(lián)系廣泛、政治渠道通暢的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力，為“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施積極作為。
廣聚民智，獻(xiàn)策區(qū)域中心建設(shè)。委員們廣泛協(xié)商區(qū)域中心城市建設(shè)，就一環(huán)路建設(shè)、城市建設(shè)、交通管理、同城化等相關(guān)議題提出了9個(gè)方面意見(jiàn)建議。開(kāi)展“建好區(qū)域中心，提升城市綜合實(shí)力”專題討論，就堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化空間布局，加快基礎(chǔ)建設(shè)、完善城市功能，加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展、提升綜合實(shí)力議題提出了5個(gè)方面的綜合性建議。政協(xié)各參加單位大會(huì)發(fā)言提出了意見(jiàn)建議12條。委員們高度關(guān)注區(qū)域中心建設(shè)，提出提案46件。
團(tuán)結(jié)各界，共謀“三區(qū)”加快突破。委員們圍繞“推進(jìn)‘三區(qū)’建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”主題，從堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)文化實(shí)力、振興旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面開(kāi)展專題協(xié)商討論，提出意見(jiàn)建議7條。政協(xié)各參加單位大會(huì)發(fā)言提出意見(jiàn)建議12條。委員們踴躍獻(xiàn)智“三區(qū)”建設(shè)，提出提案69件。“市長(zhǎng)約見(jiàn)委員代表座談會(huì)”提出意見(jiàn)建議9條，得到了當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和解釋。常委會(huì)議和主席會(huì)議分別就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理、社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作、特色文化旅游建設(shè)發(fā)展、深化文化體制改革、農(nóng)村耕地保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、審判管理、中小企業(yè)用工狀況與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、未成年人思想道德建設(shè)等情況開(kāi)展協(xié)商，建議案都得到了市委書(shū)記李向志同志的重點(diǎn)批示。組織委員視察林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，所提建議得到相關(guān)部門采納。
匯聚力量，助推“五大基地”科學(xué)發(fā)展。委員們圍繞“打造五大基地，力求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)增效增收，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、力求做大做強(qiáng)，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、壯大服務(wù)產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面開(kāi)展協(xié)商議政，提出了意見(jiàn)建議9條。委員小組討論、旁聽(tīng)公民座談會(huì)提出意見(jiàn)建議33條。政協(xié)各參加單位大會(huì)發(fā)言提出意見(jiàn)建議26條。委員們積極獻(xiàn)策“五大基地”建設(shè)，提出提案38件。常委會(huì)議和主席會(huì)議就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國(guó)稅收入、城市電網(wǎng)建設(shè)、中小企業(yè)融資及金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展協(xié)商，所提意見(jiàn)都得到較好吸納。組織委員就我市加大培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)施情況開(kāi)展深入調(diào)研，調(diào)研報(bào)告所提建議得到市委、市政府采納。圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)、臺(tái)商投資企業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展、訂單農(nóng)業(yè)實(shí)施等情況組織委員視察，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。
突出重點(diǎn)，力促文明城市創(chuàng)建工作。“五城”聯(lián)創(chuàng)是市委、市政府作出的重大決策部署，省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作是“五城”聯(lián)創(chuàng)中綜合性最強(qiáng)，重點(diǎn)最突出，難度最大的工作。為此，我們組織130余名政協(xié)委員，分成8個(gè)評(píng)議小組，對(duì)我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市開(kāi)展民主評(píng)議工作。采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，以點(diǎn)代面，以評(píng)促創(chuàng)，深入全市55個(gè)創(chuàng)建任務(wù)較重的部門、旌陽(yáng)區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、訪民眾，共查找出存在的10個(gè)方面52個(gè)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議38條，《關(guān)于對(duì)我市創(chuàng)建四川省文明城市工作開(kāi)展民主評(píng)議情況的報(bào)告》報(bào)送市委后，市委書(shū)記李向志同志作出了“請(qǐng)對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真研究，提出整改意見(jiàn)，對(duì)急需并可能解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決”的重要批示。通過(guò)評(píng)議，達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)真正“實(shí)”起來(lái)，責(zé)任單位真正“動(dòng)”起來(lái)，創(chuàng)建工作真正“熱”起來(lái)的目的。我市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)也由2011年的全省第五名上升為2012的全省第二名，為我市參與2013年省級(jí)文明城市評(píng)選以及“五城”聯(lián)創(chuàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。評(píng)議活動(dòng)更是受到省政協(xié)關(guān)注，省政協(xié)副主席曾清華率隊(duì)到德陽(yáng)開(kāi)展調(diào)研，給予了高度評(píng)價(jià)。
（三）凝心聚力，關(guān)注民生，努力促進(jìn)和諧德陽(yáng)建設(shè)
牢固樹(shù)立“人民政協(xié)為人民”理念，始終堅(jiān)持群眾路線，謀民生之利，辦惠民之事，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
關(guān)注熱點(diǎn)，協(xié)助黨政破解民生難題。主席會(huì)議專題協(xié)商慈善工作和復(fù)原退伍傷殘軍人生活保障情況，提出意見(jiàn)建議。組織委員就國(guó)家基本藥物制度實(shí)施、《食品安全法》實(shí)施、農(nóng)村飲水工程、村（居）委會(huì)工作人員待遇及養(yǎng)老保險(xiǎn)、婦幼安康推進(jìn)工程等情況開(kāi)展調(diào)研。時(shí)任市委副書(shū)記丁成明同志對(duì)婦幼安康推進(jìn)工程調(diào)研報(bào)告作出了“政協(xié)所提對(duì)策建議很好，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展好婦幼健康促進(jìn)活動(dòng)” 的批示。組織委員視察地震檢測(cè)臺(tái)網(wǎng)現(xiàn)狀及恢復(fù)重建實(shí)施情況，提出對(duì)策建議。163件民生提案在推動(dòng)民生改善，協(xié)助黨政破解民生難題中發(fā)揮了積極作用。
體察民情，積極反映民眾訴求愿望。召開(kāi)社情民意信息工作座談會(huì)，開(kāi)通社情民意信息網(wǎng)絡(luò)征集系統(tǒng)，打造“民聲連線”。今年共收到71篇社情民意信息，報(bào)送市委、市政府33篇， 9篇得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，5篇轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。根據(jù)建議，有關(guān)部門及時(shí)恢復(fù)峨眉山北路彩虹橋至東橋段道路雙向行駛，在長(zhǎng)江東路下穿隧道進(jìn)出口路段兩側(cè)和中間隔離帶安裝安全防護(hù)措施，確保行人和車輛安全。向省政協(xié)報(bào)送信息15篇，采用4篇。
廣泛動(dòng)員，切實(shí)幫扶助農(nóng)惠民。積極響應(yīng)市委號(hào)召，把關(guān)注“三農(nóng)”作為履職重點(diǎn)。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部深入“掛包幫”聯(lián)系點(diǎn)，為羅江縣蟠龍鎮(zhèn)太三村等9個(gè)村出點(diǎn)子、籌資金、解難題，幫扶困難群眾。開(kāi)展百名政協(xié)委員“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為民辦實(shí)事、辦好事?；顒?dòng)以鄉(xiāng)村招聘會(huì)形式送崗位下鄉(xiāng)，為更多的農(nóng)民朋友提供就業(yè)參考。
主動(dòng)配合，協(xié)助維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧。主席會(huì)議協(xié)商民族宗教工作情況，提出加快宗教活動(dòng)場(chǎng)所恢復(fù)重建的建議得到市委和市政府采納。對(duì)宗教場(chǎng)所“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展深入調(diào)研，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。主席會(huì)議成員堅(jiān)持“市領(lǐng)導(dǎo)接待日”值班制度，接待來(lái)訪67批，350人次。市政協(xié)機(jī)關(guān)接待上訪人員52批，180余人次，協(xié)助解決矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，努力做好新形勢(shì)下群眾工作。積極引導(dǎo)委員深入基層，及時(shí)反映人民群眾的意愿和訴求，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)基固本，探索創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)發(fā)展能力
大力弘揚(yáng)歷屆政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)政協(xié)工作活力，努力提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)政治把握、合作共事、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障能力。
健全制度，著力優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持正確方向，注重系統(tǒng)整合，著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)歷年來(lái)政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制度方面存在的問(wèn)題，制定和修訂政協(xié)工作規(guī)則和工作制度43項(xiàng)，使政協(xié)工作從經(jīng)驗(yàn)型向制度化提升，由規(guī)范性向有序化邁進(jìn)。印發(fā)《委員手冊(cè)》，引導(dǎo)政協(xié)委員明晰崗位職責(zé)、履行委員職能。
發(fā)揮作用，著力彰顯政協(xié)優(yōu)勢(shì)特色。關(guān)心委員，依靠委員，組織委員，扎實(shí)做好服務(wù)委員工作，委員主體作用有效發(fā)揮。依托專委會(huì)，最大限度地調(diào)動(dòng)委員履職積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，組織和動(dòng)員委員踴躍參與各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)同對(duì)口部門及縣（市、區(qū)）政協(xié)專委會(huì)的聯(lián)系與協(xié)作，形成協(xié)同互動(dòng)的良好局面；定期開(kāi)展界別活動(dòng)，圍繞市委中心工作組織政協(xié)委員深入基層，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，宣傳市委決策部署和政策措施，廣泛匯聚推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧的社會(huì)力量。
打牢基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化政協(xié)自身建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化各委室工作聯(lián)系，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)整體效能。主動(dòng)爭(zhēng)取省政協(xié)工作指導(dǎo)，積極參加省政協(xié)各種會(huì)議，承辦全省政協(xié)新聞宣傳工作座談會(huì)。召開(kāi)市、縣（市、區(qū)）政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，密切聯(lián)系，強(qiáng)化指導(dǎo)，完善協(xié)同互動(dòng)機(jī)制。
堅(jiān)持聯(lián)合，努力推進(jìn)民主政治進(jìn)程。適應(yīng)時(shí)代要求，融協(xié)商、監(jiān)督、合作、參與于一體，探索形成全委會(huì)議廣泛協(xié)商、常委會(huì)議集中協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專門委員會(huì)議對(duì)口協(xié)商工作格局，不斷拓展協(xié)商民主的深度和廣度，“三在前、三在先”制度得到較好落實(shí)。充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，更好地拓展公民政治參與維度，由“有序”和“擴(kuò)大”向“各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域”全方位推開(kāi)，鞏固最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。共有65人次的公民旁聽(tīng)全委會(huì)和常委會(huì)，反映群眾呼聲和訴求。堅(jiān)持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和看望慰問(wèn)民主黨派、工商聯(lián)制度，堅(jiān)持民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)制度，加強(qiáng)思想和工作溝通，推進(jìn)大團(tuán)結(jié)和大聯(lián)合。中秋聯(lián)誼會(huì)匯聚各界人士，歡度佳節(jié)，話民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一，暢想美好愿景。
探索創(chuàng)新，著力提升政協(xié)宣傳水平。創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，傳遞政協(xié)聲音。與新聞單位密切合作，做好重大活動(dòng)及經(jīng)常性工作的報(bào)道。按照“一個(gè)平臺(tái)，三個(gè)系統(tǒng)”的架構(gòu)創(chuàng)辦德陽(yáng)政協(xié)網(wǎng)，網(wǎng)站涵蓋15個(gè)主欄目，36個(gè)子欄目，涉及政協(xié)工作的方方面面，使政協(xié)宣傳立體感更加突出。編輯出版反映“5.12”特大地震救災(zāi)、重建、新生過(guò)程的畫(huà)冊(cè)《見(jiàn)證》，謀劃建市30周年紀(jì)念文集《巨變》。與全國(guó)政協(xié)、兄弟省市政協(xié)開(kāi)展友好交流，宣傳德陽(yáng)，宣傳德陽(yáng)政協(xié)。
一年來(lái)，我們圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工作的重大問(wèn)題開(kāi)展議政協(xié)商20次，組織調(diào)研10次，委員視察11次，共撰寫(xiě)建議案21篇，調(diào)研視察報(bào)告13篇，提出意見(jiàn)建議273條，多數(shù)意見(jiàn)建議已轉(zhuǎn)化為黨委、政府決策。這些成績(jī)的取得，是中共德陽(yáng)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府和全社會(huì)大力支持的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位、各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心感謝！
各位委員，過(guò)去一年的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，在形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生深刻變化的新的歷史起點(diǎn)，人民政協(xié)匯聚力量一定要增進(jìn)思想共識(shí)，服務(wù)大局一定要對(duì)接階段重點(diǎn)，協(xié)調(diào)關(guān)系一定要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，發(fā)揮作用一定要彰顯界別特色，提升水平一定要加強(qiáng)自身建設(shè)。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與中共十八大對(duì)人民政協(xié)提出的新要求相比，在推動(dòng)政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展，完善政協(xié)界別工作機(jī)制，發(fā)揮政協(xié)委員主體作用等方面還存在不足。這些不足，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
二、2013年工作建議
2013年是全面深入貫徹落實(shí)中共十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。市政協(xié)要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)中共十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真履行政協(xié)職能，為實(shí)施“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。
（一）突出理論先導(dǎo)，掀起學(xué)習(xí)研究新高潮
中共十八大勾畫(huà)了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。要充分運(yùn)用座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等形式，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全市政協(xié)組織和政協(xié)各參加單位掀起學(xué)習(xí)十八大精神的新高潮，努力把廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。學(xué)習(xí)活動(dòng)要緊扣主題、聯(lián)系實(shí)際，與黨員干部思想政治教育相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；與提升委員履職能力相結(jié)合，提高委員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、建言獻(xiàn)策水平；與科學(xué)謀劃政協(xié)工作相結(jié)合，推動(dòng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平不斷提升。
（二）突出整體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造服務(wù)大局新業(yè)績(jī)
按照市委七屆五次全會(huì)的部署，對(duì)接階段重點(diǎn)，突出政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方式，認(rèn)真履行職能，著力展現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局新水平，努力創(chuàng)造服務(wù)大局新業(yè)績(jī)。常委會(huì)議和主席會(huì)議分別就我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作進(jìn)展、新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、實(shí)施“兩化”互動(dòng)、社會(huì)救助體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等22個(gè)議題開(kāi)展議政協(xié)商，建諍言，獻(xiàn)良策。就我市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況等10個(gè)方面內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。組織委員就我市閑置土地的清理及利用情況等11個(gè)方面的內(nèi)容開(kāi)展視察，提出建議和意見(jiàn)，促進(jìn)黨政科學(xué)決策。繼續(xù)做好提案的征集、交辦和督辦工作，尤其要做好網(wǎng)上提案的辦理工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成《巨變》的編撰出版工作，為建市30周年獻(xiàn)禮。
（三）突出民本宗旨，展示履職為民新作為
圍繞城市生活垃圾收集處理、公立醫(yī)院改革、“五城”聯(lián)創(chuàng)、保障性住房建設(shè)、十大民生工程實(shí)施、文化體制改革和文化建設(shè)、完善社會(huì)保障體系等情況多提建議,多謀切實(shí)可行的對(duì)策,順應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求，維護(hù)人民群眾的切身利益。要?jiǎng)訂T和組織廣大政協(xié)委員及社會(huì)力量，引資引智，做好扶貧濟(jì)困和定點(diǎn)幫扶工作，為群眾多辦實(shí)事好事。
（四）突出紐帶作用，拓展協(xié)商民主新渠道
按照“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”要求，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性廣、聯(lián)系面寬、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力為建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市凝心聚力。認(rèn)真貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，廣泛團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士參與國(guó)是，不斷鞏固多黨合作的政治格局，不斷鞏固和發(fā)展安定和諧的政治局面。充分發(fā)揮紐帶作用，不斷拓展新渠道，關(guān)注和反映不同階層、不同群體的利益訴求，協(xié)助黨委、政府做好新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
（五）突出能力建設(shè)，邁上管理服務(wù)新臺(tái)階
強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升委員整體素質(zhì)，積極做好組織委員、關(guān)心委員、服務(wù)委員工作，充分發(fā)揮委員主體作用。加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。搭建界別活動(dòng)平臺(tái)，豐富界別活動(dòng)形式，提高界別活動(dòng)質(zhì)量，突出界別特色。加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）政協(xié)聯(lián)系，發(fā)揮整體作用。推進(jìn)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，為高效履行職能提供有力保障。
各位委員，中共十八大描繪了在新的時(shí)代條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。我們偉大的祖國(guó)正從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，邁上更加壯麗的征程。面向未來(lái)，人民政協(xié)要繼續(xù)肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗!
名 詞 解 釋
“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略：“一城”為建成“建成區(qū)面積100平方公里、常住人口100萬(wàn)人”的區(qū)域中心大城市和山水宜居城市；“三區(qū)”為建設(shè)四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)特色文化旅游區(qū)、建設(shè)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范區(qū)；“五基地”為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地、建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地、建設(shè)西部新型化工基地、建設(shè)西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、建設(shè)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；“八大突破”為在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破、在做大城市上實(shí)現(xiàn)新突破、在做牢基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破、在做富縣域上實(shí)現(xiàn)新突破、在做美農(nóng)村上實(shí)現(xiàn)新突破、在做活開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破、在做優(yōu)科教上實(shí)現(xiàn)新突破、在做實(shí)民生上實(shí)現(xiàn)新突破。
“三化”聯(lián)動(dòng)：堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動(dòng)”。
“五城”聯(lián)創(chuàng)：省級(jí)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家森林城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、國(guó)家園林城市創(chuàng)建、國(guó)家環(huán)保城市創(chuàng)建。
“掛包幫”：領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門包村，干部幫戶。
“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)：有關(guān)文化、科技、衛(wèi)生方面的內(nèi)容知識(shí)讓農(nóng)村知道，促進(jìn)農(nóng)村文化、科技、衛(wèi)生的發(fā)展。
“四型”機(jī)關(guān)：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)。
“三在前、三在先”：重大問(wèn)題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目及解決人民生活中的重要問(wèn)題先協(xié)商后決策，對(duì)重要人事安排先協(xié)商后決定，制定關(guān)系地方全局的重要政策、法規(guī)先協(xié)商后通過(guò)。
“一個(gè)平臺(tái)，三個(gè)系統(tǒng)”：政協(xié)信息平臺(tái)；政協(xié)會(huì)議系統(tǒng)、提案系統(tǒng)、社情民意系統(tǒng)。