助力打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里” ——政協(xié)委員積極建言“加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，促進中國裝備科技城建設(shè)”
9月12日，市政協(xié)召開“加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，促進中國裝備科技城建設(shè)”專題協(xié)商會議。市政協(xié)主席何明俊出席會議并講話。會議聽取了市科技局關(guān)于我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作情況通報，市政協(xié)教科衛(wèi)體委代表課題組作了發(fā)言，部分省、市、縣政協(xié)委員緊扣主題積極建言獻策?，F(xiàn)將委員現(xiàn)場發(fā)言摘登如下：
市政協(xié)教科衛(wèi)體委主任康瓊：代表課題組發(fā)言建議，一是頂層設(shè)計優(yōu)機制，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化“德陽路徑”。制定長期發(fā)展路徑，完善配套政策體系，優(yōu)化轉(zhuǎn)化促進機制，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合。二是做實平臺強帶動，夯實成果轉(zhuǎn)化“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。積極推動旌湖實驗室實體化運行，建立概念驗證中心，高能級建設(shè)大學(xué)科技園，加大力度招引優(yōu)秀科研力量落地成果、孵化企業(yè)。三是深度嵌合補短板，打通成果轉(zhuǎn)化“制約瓶頸”。搭建專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，培育高素質(zhì)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)隊伍，借力區(qū)域協(xié)作資源，健全高效率市場化對接機制。四是協(xié)同聯(lián)動強合作，催生成果轉(zhuǎn)化“源頭活水”。強化央地協(xié)作“帶動創(chuàng)新”，深化政產(chǎn)學(xué)研用“融合創(chuàng)新”，聚焦區(qū)域資源“協(xié)同創(chuàng)新”，促進創(chuàng)新資源要素共享共用，拓展成果轉(zhuǎn)化物理空間。五是強化保障全方位，營造成果轉(zhuǎn)化“良好生態(tài)”。深化科技體制改革“促研發(fā)”，完善科技金融保險體系“降風(fēng)險”，加強知識產(chǎn)權(quán)保護利用“提質(zhì)效”，優(yōu)化人才與創(chuàng)新生態(tài)“強吸引”。
省政協(xié)委員、四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)副校長郭杰：建議一是實施“高水平平臺市場賦能”計劃。制定專項政策，明確將支持高校存量高水平平臺的市場化能力提升和業(yè)務(wù)拓展作為優(yōu)先方向；配套資金支持，設(shè)立“高校平臺市場轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”，資金可采用“撥投結(jié)合、以效定投”方式運作。二是建立“產(chǎn)業(yè)需求－平臺能力”精準(zhǔn)對接與業(yè)務(wù)導(dǎo)流機制。建立“產(chǎn)業(yè)需求—平臺能力”精準(zhǔn)對接與業(yè)務(wù)導(dǎo)流機制，設(shè)立“產(chǎn)研合作券”等補貼方式，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展協(xié)會。三是推動“依托高校平臺共建共享”機制。組建高端科技成果轉(zhuǎn)化平臺，“政府+高校+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)合共建，由政府相關(guān)職能部門牽頭，聯(lián)合目標(biāo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高校，簽署多方共建協(xié)議，共建平臺實行市場化、專業(yè)化運營，服務(wù)全社會。
市政協(xié)委員、中共德陽市委黨校副教授蔣華：建議一是對各類平臺，從更高層面做好整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工協(xié)作，明確工作牽頭和配合部門，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。二是推動金融創(chuàng)新，建立市場化的運營管理機制，降低中試平臺建設(shè)的成本和風(fēng)險，創(chuàng)新中試保險產(chǎn)品，為企業(yè)提供多項保障。三是建設(shè)中試服務(wù)公共云平臺，設(shè)置中試平臺功能模塊，提供全面服務(wù)，促進中試服務(wù)供需雙方高效對接和匹配，實現(xiàn)中試資源效益最大化。四是完善中試相關(guān)人才技能、職稱評定體系，培養(yǎng)引進具備提供成果挖掘、評價、孵化、熟化、交易轉(zhuǎn)化等相關(guān)服務(wù)能力的專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，完善成果轉(zhuǎn)化人才服務(wù)體系。五是加快傳統(tǒng)中試平臺數(shù)字化升級，賦能先進制造業(yè)發(fā)展；構(gòu)建智能場景中試平臺，加速未來智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用落地。六是加強區(qū)域資源共建共享和成果轉(zhuǎn)化協(xié)同，構(gòu)建科技創(chuàng)新券互認互通機制，完善高層次科研人才互認互通和激勵機制，支持創(chuàng)新主體跨區(qū)域設(shè)立“科創(chuàng)飛地”。
市政協(xié)委員，綿竹市中信潤通科技孵化器有限公司董事、總經(jīng)理孫玉祥：建議一是加強政策引導(dǎo)與支持。完善政策體系，加大財政投入，實施稅收優(yōu)惠，強化政策協(xié)同。二是培育和壯大服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)和支持各類主體參與第三方服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，加強對第三方服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)能力建設(shè)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、精細化、規(guī)模化方向發(fā)展。三是加強專業(yè)人才培養(yǎng)。加強高校和職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)的設(shè)置和建設(shè)，建立常態(tài)化的在職培訓(xùn)機制，完善職業(yè)發(fā)展通道。四是建立健全服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。制定第三方服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)規(guī)范和流程、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范和科技中介服務(wù)規(guī)范，定期對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、誠信度等進行評估，加強第三方服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)自律建設(shè)。五是搭建服務(wù)平臺與資源共享機制。建設(shè)線上線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，建立科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、科研設(shè)施、人才等資源的共享機制，促進區(qū)域間的資源共享和協(xié)同發(fā)展。
市政協(xié)委員，東方電氣自動控制工程有限公司工程師、民革東電支部副主委周平：建議一是通過市場化方式支持破解初期市場信任不足導(dǎo)致的研發(fā)應(yīng)用瓶頸，促進重大技術(shù)裝備創(chuàng)新。二是發(fā)揮國有企業(yè)在使用首臺（套）產(chǎn)品中的表率作用，按照鼓勵創(chuàng)新、鼓勵嘗試、寬容失敗的原則，建立首臺（套）產(chǎn)品示范應(yīng)用容錯機制。三是對需要重點扶持的首臺（套）產(chǎn)品，實行政府首購制度。四是推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，引導(dǎo)金融資本和民間資金促進科技成果轉(zhuǎn)化。五是加強中央層面與地方層面的科技金融工作聯(lián)動，構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，政府資金與社會資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機結(jié)合的科技投融資體系。六是用人單位每培養(yǎng)或全職引進院士、博士后工作站或創(chuàng)新實踐基地引進博士后進站工作的，給予資金政策支持。
羅江區(qū)政協(xié)委員，四川納涂科技有限公司董事長黃飛：建議一是建立“鏈主引領(lǐng)”創(chuàng)新機制。建議以東方電氣等龍頭企業(yè)為核心，牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中心。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的“鏈主”帶動作用，有效整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。三是廣播科技項目種子。設(shè)立“德陽科創(chuàng)種子基金”，實施梯度培育，一對一為初創(chuàng)企業(yè)提供技術(shù)路線規(guī)劃、市場開拓指導(dǎo)。四是“區(qū)域協(xié)同”聚資源，彌補科研短板。在成都、綿陽設(shè)“德陽創(chuàng)新飛地”，共建人才共享機制。組建“德陽科技專家?guī)?/span>”，吸引外地專家周末來德服務(wù)。推行“校企雙聘”制度。五是強化法治意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。相關(guān)部門利用多媒體平臺普及知識產(chǎn)權(quán)知識，優(yōu)化維權(quán)機制流程，提升企業(yè)自護能力。
市政協(xié)委員，九鼎天元（德陽）科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理孫杰：建議一是推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護提質(zhì)。建立市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會參與、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用。正向引導(dǎo)高價值知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化運用發(fā)展。二是推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用增效。支持高水平高?？蒲袌F隊面向中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)鼓勵權(quán)利人開展專利開放許可，建立成效評估機制提升轉(zhuǎn)化效能。支持在德央企探索構(gòu)建專利池。鼓勵支持銀行機構(gòu)面向中小企業(yè)開展“專利、商標(biāo)、著作權(quán)、數(shù)據(jù)”等知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資。三是推動知識產(chǎn)權(quán)科技服務(wù)賦能。重點推進省知識產(chǎn)權(quán)保護中心德陽分中心和TISC德陽中心建設(shè)。推動專利信息檢索、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、質(zhì)押融資等促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用服務(wù)常態(tài)化開展。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)人才、技術(shù)經(jīng)濟人才的培育引進。
市政協(xié)委員，德陽市人民醫(yī)院科技部副主任，九三學(xué)社德陽市委員會醫(yī)衛(wèi)專委會主任張 紅：建議重視和加強醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化。一是明確政策邊界，破解兼職創(chuàng)業(yè)與權(quán)屬改革瓶頸。制定《公立醫(yī)院科技人員成果轉(zhuǎn)化離崗/兼職創(chuàng)業(yè)管理辦法》，劃定合規(guī)邊界，消除醫(yī)務(wù)人員的政策顧慮，完善激勵政策，充分激發(fā)參與積極性。二是集中資源支持核心平臺建設(shè)，避免重復(fù)投入。重點扶持第五代醫(yī)院創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，打造為德陽市醫(yī)療科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化核心平臺，提高資源利用效率。推動共建“醫(yī)工融合實驗室”。支持中心與德陽大學(xué)科技園聯(lián)動，形成“臨床創(chuàng)新—技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)落地”閉環(huán)。三是政策賦能破解制度瓶頸，支持標(biāo)桿升級。優(yōu)化稅收與專利政策。試點“職務(wù)成果權(quán)屬改革專項減繳”，降低維護成本。重點扶持“骨性醫(yī)療器械增材制造四川省工程研究中心”等平臺升級，打造臨床研究與成果轉(zhuǎn)化高地。
（市政協(xié)辦公室整理）