為農(nóng)事凝心聚力 助推“為農(nóng)服務(wù)”提質(zhì)增效 ——市政協(xié)積極建言“為農(nóng)服務(wù)”體系建設(shè)
6月10日，市政協(xié)主席何明俊率部分市政協(xié)委員對(duì)我市供銷社“為農(nóng)服務(wù)”體系建設(shè)情況進(jìn)行了視察。視察組一行先后前往旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)新玉村基層供銷社、德陽供銷“助農(nóng)驛站”東湖尚領(lǐng)站和德陽供銷名品館，通過實(shí)地察看和聽取匯報(bào)等方式，感受和體驗(yàn)了供銷網(wǎng)點(diǎn)提供的服務(wù)，對(duì)我市供銷社“為農(nóng)服務(wù)”體系建設(shè)情況進(jìn)行了了解。在隨后召開的座談會(huì)上，市政協(xié)課題組、部分與會(huì)委員圍繞視察主題積極建言獻(xiàn)策。
現(xiàn)將市政協(xié)課題組和委員發(fā)言摘登如下：
市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任楊春民代表課題組建議：一是聚焦主責(zé)主業(yè)構(gòu)筑主陣地。牢記為農(nóng)服務(wù)宗旨，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資供應(yīng)保障、“三社”合作發(fā)展、再生資源回收利用等重點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展。二是制定供銷十五五發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合德陽實(shí)際，依托中心場(chǎng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)片區(qū)謀劃好基層社布局，制定發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案，確定供銷發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)基層社的扶持力度，改善其基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)功能。三是創(chuàng)新供銷特色性服務(wù)機(jī)制。要在高效為農(nóng)服務(wù)、精細(xì)為農(nóng)服務(wù)、多角度為農(nóng)服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)為農(nóng)服務(wù)上多做文章。搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，創(chuàng)新多業(yè)態(tài)發(fā)展路徑，加速形成具有德陽供銷特色的全鏈條發(fā)展體系。四是建立供銷為農(nóng)服務(wù)聯(lián)合體。加強(qiáng)部門合作，建立資源共享、數(shù)據(jù)共用、項(xiàng)目共建、權(quán)責(zé)分明的相互支持、相互配合的為農(nóng)服務(wù)體系。加大同國(guó)家總社、省級(jí)社和比鄰地區(qū)合作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持。建立基層合作機(jī)制，打破地域限制，整合農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、流通、冷藏、銷售和農(nóng)資供應(yīng)、再生資源回收利用等平臺(tái)，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)供銷合作均衡健康發(fā)展。五是緊盯人錢物加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，制定人才激勵(lì)政策和定向培養(yǎng)機(jī)制，打造適應(yīng)需求的新時(shí)代“為農(nóng)服務(wù)”專業(yè)化隊(duì)伍。拓展多元化資金籌措渠道，積極創(chuàng)新融資模式，吸引企業(yè)、社會(huì)資本投資冷鏈物流、助農(nóng)驛站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以信息化建設(shè)為牽引，加快農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目的建設(shè)步伐，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。
市政協(xié)委員、什邡市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村振興中心主任蔡昭霞建議：一是以“產(chǎn)權(quán)重構(gòu)+治理升級(jí)”為抓手，讓基層組織“活起來”。以合作為紐帶，建強(qiáng)基層組織，深化探索“三社”合作模式。以監(jiān)督為保障，規(guī)范基層組織，建立完善基層社“三會(huì)”制度，對(duì)“三資”管理和分紅兌現(xiàn)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。建立退出機(jī)制，對(duì)連續(xù)三年考核不合格、未實(shí)質(zhì)開展服務(wù)的基層社，依法清退、重組資產(chǎn)。二是以“鏈?zhǔn)秸?/span>+激勵(lì)增效”為路徑，讓社有企業(yè)“強(qiáng)起來”。加強(qiáng)聯(lián)合合作，構(gòu)建遞次帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。整合農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、綠色農(nóng)資供應(yīng)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造“市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃—縣級(jí)具體實(shí)施—鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)支撐”的一體化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。進(jìn)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，實(shí)施崗位人才差異化薪酬分配辦法，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。三是以“開源節(jié)流+數(shù)字賦能”為突破，讓市場(chǎng)主體“富起來”。多元化投入，破解“錢從何來”，構(gòu)建“財(cái)政+金融+社會(huì)資本”多元投入機(jī)制。數(shù)字化賦能，破解“銷往何處”，加快建設(shè)數(shù)字供銷，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度應(yīng)用，搭建德陽市供銷為農(nóng)服務(wù)一體化數(shù)字平臺(tái)。打造“德陽供銷特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”，促進(jìn)資源互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展。
市政協(xié)委員、廣漢市供銷合作社聯(lián)合社理事會(huì)副主任田輝建議：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。加快培育服務(wù)主體，建設(shè)綜合性為農(nóng)服務(wù)中心，探索成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合體。擴(kuò)大服務(wù)范圍，進(jìn)一步拓展產(chǎn)后環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。健全服務(wù)體系，探索參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)支撐，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)范圍，利用現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)管理。二是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。優(yōu)化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，完善“1+6+32+N”智慧冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系，提升信息化管理水平。加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷市場(chǎng)。構(gòu)建重要農(nóng)產(chǎn)品流通保障體系，按照“平時(shí)運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急保供”原則，參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)、區(qū)域性保供基地和縣域商業(yè)體系建設(shè)。三是強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)保障。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、縣域倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。根據(jù)不同農(nóng)作物、不同土壤條件為農(nóng)民提供個(gè)性化的農(nóng)資配方。利用線上平臺(tái)開展農(nóng)資預(yù)訂、配送上門等服務(wù)。建立嚴(yán)格的農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管機(jī)制。打造“省龍頭企業(yè)+市縣運(yùn)作公司+縣鄉(xiāng)為農(nóng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)”的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。四是深化“三社”合作發(fā)展。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步明確供銷社、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社在“三社”合作中的權(quán)利和義務(wù)，建立合理的利益分配機(jī)制。拓展合作領(lǐng)域，在農(nóng)村金融、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等領(lǐng)域開展合作，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。
市政協(xié)委員、四川美豐農(nóng)資化工有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書記冷衍界建議：一是要聚焦主責(zé)主業(yè)拓展服務(wù)深度、廣度，鞏固農(nóng)資供應(yīng)渠道，確保農(nóng)資質(zhì)量安全、價(jià)格穩(wěn)定。二是深化改革創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，著力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)化改革，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層一線人員的待遇保障和發(fā)展空間，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是德陽供銷助農(nóng)驛站要做好生鮮“品控”，打造德陽供銷品牌，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。四是充分發(fā)揮德陽名品館供銷供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。