關(guān)于研究出臺(tái)我省企業(yè)家參與涉企政策 制定辦法的建議
今年3月，浙江省發(fā)改委印發(fā)了《浙江省企業(yè)家參與涉企政策制定暫行辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)家參與編制和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；參與制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)政策；參與制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重大改革方案、對(duì)外開(kāi)放政策和宏觀調(diào)控政策。這一舉措無(wú)疑是對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委2019年出臺(tái)的《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的具體貫徹落實(shí)，浙江省作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，作出了很好的示范作用。
企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，政府在研究制定政策文件時(shí)廣泛充分聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)，有利于提高政策制定的科學(xué)性和針對(duì)性。近年來(lái)，我省各級(jí)各部門(mén)在制定涉企政策時(shí)注重通過(guò)多種方式聽(tīng)取企業(yè)和企業(yè)家意見(jiàn)建議，取得了積極成效。但也要看到，我們出臺(tái)的部分涉企政策在制定過(guò)程中，存在直接聽(tīng)取意見(jiàn)企業(yè)家意見(jiàn)建議不充分、政策之間相互矛盾等問(wèn)題，同時(shí)不同程度存在以文件落實(shí)文件情況，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和預(yù)期產(chǎn)生了影響，導(dǎo)致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用，亟需建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定的規(guī)范性制度。
因此，建議：
省委、省政府組織研究制定我省企業(yè)家參與涉企政策制定辦法，以《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》為主要依據(jù)，充分借鑒《浙江省企業(yè)家參與涉企政策制定暫行辦法》中關(guān)于企業(yè)家參與的方式、人數(shù)比例、平臺(tái)搭建、評(píng)估機(jī)制等內(nèi)容，結(jié)合四川省實(shí)際，盡快出臺(tái)我生企業(yè)家參與涉企政策制定辦法，為提升涉企政策科學(xué)性，優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境提供政策機(jī)制保障。