關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范使用財(cái)政資金拍攝宣傳視頻的建議
德陽(yáng)市政協(xié)委員、旌陽(yáng)區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)郭曉旭反映，近年來(lái)，不少地方黨政機(jī)關(guān)熱衷于通過(guò)拍攝形象片、專(zhuān)題宣傳片、微電影等，宣傳工作業(yè)績(jī)、塑造機(jī)關(guān)正面形象，而這些宣傳視頻的攝制大多以外包方式交給專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)制作，且花費(fèi)不菲。如安徽省馬鞍山市2019年就因“8分鐘城市宣傳片預(yù)算2000萬(wàn)”受到公眾的廣泛質(zhì)疑，后被迫暫停項(xiàng)目。拍攝宣傳視頻之風(fēng)引發(fā)的負(fù)面問(wèn)題需引起高度重視：一是造成財(cái)政資金浪費(fèi)。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一股風(fēng)地拍攝宣傳視頻，村、社區(qū)等基層組織也上行下效，對(duì)拍攝各類(lèi)宣傳片樂(lè)此不疲。但這類(lèi)關(guān)于工作業(yè)績(jī)的宣傳視頻既不能產(chǎn)出公共產(chǎn)品和提供公共服務(wù)，也不能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，卻要耗費(fèi)大量財(cái)政資金，不僅與中央?yún)栃星趦€節(jié)約的規(guī)定不符，也違反了中央關(guān)于“政府過(guò)緊日子，把更多真金白銀投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)上來(lái)，用有限的財(cái)力和資源解決老百姓最關(guān)切的事”的要求。二是容易引發(fā)群眾反感。由于這類(lèi)視頻在業(yè)務(wù)工作和服務(wù)群眾放埋你作用不足，視頻的點(diǎn)擊量通常較小，“誰(shuí)拍誰(shuí)看，誰(shuí)看誰(shuí)拍”，對(duì)提升機(jī)關(guān)形象作用也極其有限，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)面影響，容易被群眾認(rèn)為是工作作風(fēng)漂浮、華而不實(shí)、自吹自擂。三是可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨政機(jī)關(guān)在選擇宣傳視頻的攝制團(tuán)隊(duì)時(shí)，往往未通過(guò)招投標(biāo)程序，隨意性較大，存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是影響正常工作開(kāi)展。拍攝宣傳視頻需要機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)“道具”，工作時(shí)間配合拍攝，必然會(huì)影響主責(zé)主業(yè)的正常開(kāi)展。為此，建議：
1.嚴(yán)格限制拍攝數(shù)量。黨政機(jī)關(guān)確需拍攝宣傳視頻，應(yīng)當(dāng)編制拍攝必要性論證報(bào)告和拍攝方案報(bào)宣傳部門(mén)審批，宣傳部門(mén)從嚴(yán)把握。上級(jí)機(jī)關(guān)不得通過(guò)各種形式對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)拍攝宣傳視頻數(shù)量的考核指標(biāo)。
2.若確實(shí)有拍攝需要，應(yīng)盡量按照不使用財(cái)政資金、不影響正常工作的原則，盡可能安排本單位人員利用本單位自有現(xiàn)有設(shè)備，在業(yè)余時(shí)間拍攝。本單位不具備條件需要外包拍攝的，應(yīng)當(dāng)采取措施保證選擇攝制團(tuán)隊(duì)的過(guò)程公開(kāi)透明，并將選定攝制團(tuán)隊(duì)的基本情況、拍攝時(shí)長(zhǎng)及費(fèi)用等向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。
3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督，把黨政機(jī)關(guān)和基層組織宣傳視頻拍攝作為日常監(jiān)督和巡視巡察的工作重點(diǎn)，對(duì)借助宣傳視頻拍攝謀取不正當(dāng)利益或者造成財(cái)政資源嚴(yán)重浪費(fèi)等行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。