關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不良影響的對(duì)策與建議
自2019年12月武漢發(fā)現(xiàn)首例新型冠狀病毒感染肺炎患者以來(lái)，確診病例不斷增加，疫情迅速擴(kuò)散至全國(guó)，對(duì)人們的生命安全和身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。目前，各地采取的封村、封路、居家隔離等抗疫舉措，短期對(duì)于酒店、餐飲、旅游、交運(yùn)、勞務(wù)輸出等三產(chǎn)行業(yè)沖擊較為明顯，加之非洲豬瘟影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。
1.嚴(yán)重阻礙農(nóng)村勞務(wù)輸出。尤其是中西部地區(qū)部分縣市，既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，勞務(wù)輸出收入占比高。疫情傳播導(dǎo)致外出務(wù)工人群影響極大。以百萬(wàn)人口大縣為例，疫情每延長(zhǎng)1個(gè)月，將會(huì)對(duì)全縣勞務(wù)收入造成5億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)物資供銷。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置渠道受阻。春播臨近，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)商戶卻普遍處于關(guān)門閉市狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資難以購(gòu)入，短期內(nèi)可能導(dǎo)致農(nóng)用物資匱乏或價(jià)格上漲，給農(nóng)作物病蟲(chóng)防治和春耕播種帶來(lái)不利影響。二是農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道受限。疫情對(duì)畜禽、水產(chǎn)、時(shí)令水果和蔬菜的供銷影響較大，農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)了“隱形滯銷”現(xiàn)象。禽產(chǎn)、水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主節(jié)前產(chǎn)成品普遍滯銷，資金周轉(zhuǎn)壓力大，影響后續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，對(duì)下半年農(nóng)業(yè)市場(chǎng)沖擊較大。
3.嚴(yán)重制約生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展。為抗擊疫情傳播，廣大農(nóng)村普遍實(shí)行封村、封路、設(shè)卡盤查等措施，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸中斷，從業(yè)人員流動(dòng)受阻，種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)者面臨人手短缺的窘境。
建議：
1.防疫情擴(kuò)散實(shí)時(shí)穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)消費(fèi)。各地加大疫情防控同時(shí)，適當(dāng)采取穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)消費(fèi)措施，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)和銷售的大幅波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，在疫情高發(fā)區(qū)，支持電商、物流等企業(yè)有序開(kāi)展業(yè)務(wù)，保障農(nóng)用物資運(yùn)輸渠道通暢。
2.加大對(duì)外出務(wù)工人員有序管控力度。一是要嚴(yán)防死守外返滯留人員的新增病例，保證在輸出前的勞務(wù)人員身體健康。二是建立外出務(wù)工人員就業(yè)方向和健康臺(tái)賬，落實(shí)疫情防控責(zé)任，疫情解除后，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行健康體檢，出具身體健康的體檢證明書。三是適時(shí)組織部分專列和專車把外出務(wù)工人員統(tǒng)一派送到就業(yè)地，降低感染風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療、生活物資和勞務(wù)糾紛的后勤保障，做到有序、安全、放心地輸出。
3.根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作思路。一是積極協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與外地客商聯(lián)系溝通，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)物流實(shí)行網(wǎng)上交易，與銷售業(yè)績(jī)良好的企業(yè)聯(lián)手，借船出海，實(shí)行異地交貨方式銷售，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品多賣出去。二是引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)尋找商機(jī)，進(jìn)行轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或臨時(shí)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。督促停產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行場(chǎng)地消毒、設(shè)備檢修更換和技術(shù)改造，待疫情好轉(zhuǎn)，能夠立即生產(chǎn)復(fù)工。三是密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。加大調(diào)控力度，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的化肥、農(nóng)藥、育苗、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等價(jià)格和質(zhì)量等方面進(jìn)行有效監(jiān)管，在穩(wěn)定疫情的基礎(chǔ)上，逐步打通銷售渠道，對(duì)部分急需的農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)通綠色通道。
4.加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策扶持力度。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，在資金、技術(shù)、信息和項(xiàng)目上給予重點(diǎn)扶持，提高龍頭企業(yè)聚集度，提升勞動(dòng)力本地就業(yè)率。二是適度對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)減免，緩解企業(yè)因“新冠”疫情造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。三是切實(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè)和春耕生產(chǎn)的備耕工作，在疫情結(jié)束后春耕播種前，及時(shí)下?lián)苻r(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，抓好塘、庫(kù)、堰、渠維護(hù)和供水貯備，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。