關(guān)于急需解決我市交通管理問題的建議
近日，市政協(xié)社法委組織了部分委員對我市城市交通管理情況進行了視察，委員們通過實地查看、聽取匯報、了解具體情況后，分析梳理出幾個急需解決的問題，并有針對性地提出意見和建議，主要內(nèi)容如下：
一、存在的主要問題
（一）交警警力不足的問題。通常衡量交警配備是用機動車數(shù)量與交警數(shù)量的比率或機動車駕駛?cè)藬?shù)量與交警的比率來衡量的。目前，全國、全省、德陽交警與機動車比率分別為1‰、0.77‰，0.64‰，與機動車駕駛?cè)吮?/span>率分別為0.9‰、0.59‰，0.43‰，對比可見我市交警比率相對較低。隨著大量道路建成或改造完成，機動車數(shù)量和機動車駕駛?cè)藬?shù)量劇增，而交警數(shù)量由400人增加到451人，（市交警支隊交警數(shù)量由154下降到145人），我市交警面臨巨大的工作壓力。另外，招錄了大批輔警，形成了交警與輔警比率嚴重失衡，全省目前交警11120人、輔警16760人，交警、輔警配備比率為0.66：1；而我市現(xiàn)有交警451人、輔警1155人（含職工），配備比率為0.39：1。
（二）交警、輔警待遇偏低的問題。據(jù)了解，目前省內(nèi)主要城市交警年平均收入如下：成都9.3萬元，綿陽8.9萬元，瀘州8.2萬元，攀枝花、遂寧、資陽、樂山平均為7.6萬元，德陽平均為6.8萬元。省內(nèi)包括瀘州、成都、遂寧、廣安、攀枝花、內(nèi)江、廣元、甘孜等市州仍在對交警執(zhí)行防塵污染保健津貼，其金額在600—1200元/月之間，一、二線崗位有所差別。省內(nèi)其他市州輔警待遇如下：成都、綿陽、瀘州、巴中、資陽、遂寧、資陽年收入接近3萬元，樂山為2.6萬元，德陽僅為2.3萬元。
（三）交警辦公、執(zhí)法場所分散、流動的問題。目前，我市交警直屬二大隊、旌陽區(qū)公安局交警大隊以及市縣兩級15個交警中隊（直屬一大隊4個中隊、直屬二大隊3個中隊、旌陽大隊4個中隊、綿竹大隊2個中隊、什邡大隊2個中隊）沒有固定營房辦公均租房辦公，經(jīng)常搬家，造成群眾辦事經(jīng)常找不到地方，帶來極大不便。
（四）駕考設(shè)施設(shè)備遠不能滿足需要的問題。目前，我市駕考已經(jīng)積壓的各科目考生約6.3萬余人（其中科目二積壓約4.1萬人，科目三積壓約2.2萬人），每天在各科目參加考試的考生約4千余人，壓力非常巨大。全市除廣漢以外都在肖家場駕考中心考試，肖家場駕考中心現(xiàn)有考試車17臺（其中小車14輛、大客、中客、大貨車各一輛）遠不能滿足考試需要，只能租用駕校教練車考試44臺）。市財政投資1.4億元新建天元車管中心，目前主體工程已基本竣工，相應(yīng)設(shè)備正在緊張招標和采購，計劃年底前投入使用，將極大緩解群眾駕駛證考試難、辦證難等問題。但規(guī)劃作為考場基本設(shè)施的54臺駕駛考試車被納入公務(wù)用車管理范疇，未能納入政府采購，由此天元車管中心根本無法運轉(zhuǎn)、考生仍舊大量積壓，駕駛考試工作無法正常開展。目前雖然采取租用駕?？荚囓嚨却胧荒?/font>臨時滿足肖家場考場駕考工作需要，而且租車的具體問題不少（需要在考試車里安裝考試設(shè)備，不同科目考試設(shè)備每臺在四萬元到十幾萬元不等），協(xié)調(diào)困難，新考場建成后無法按計劃投入使用，考生積壓的問題仍然得不到緩解。
為此，建議：
1. 由市委編辦專門就我市交警人員配備情況進行一次專題調(diào)研，借鑒省內(nèi)乃至國內(nèi)其他同等情況市、州做法，結(jié)合上級對編制調(diào)整的精神要求和我市交警實際情況，制定出一個適合我市交警編制的方案上報審批，切實解決我市交警人員配備嚴重不足的問題。
2.由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織由市財政局等相關(guān)部門參加的對交警補貼、輔警待遇進行認真研究，結(jié)合省內(nèi)其他市州的辦法，根據(jù)我市財力情況，制定出符合我市實際的交警、輔警待遇相關(guān)規(guī)定。
3.市政府從方便老百姓和交警工作、提高實際工作效率出發(fā)，召集有關(guān)部門認真調(diào)查研究，拿出一套切合實際、符合我市市情的解決方案，督促有關(guān)部門認真落實，解決好無固定辦公場所的問題。
4.市政府盡快認真研究駕考車輛的采購問題，關(guān)于政策障礙問題盡快向省政府積極反映，爭取盡早能獲取政策支持，保證駕考車輛按時采購，促使天元車管中心在計劃時間內(nèi)順利運行。若暫時不能獲取政策支持，也要盡快研究出備用應(yīng)對方案，可以借鑒其他市州經(jīng)驗，由國投公司負責考場建設(shè)、運營、管理和維護，公安交警負責駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，保證天元車管中心遷建項目按時投入運行。