各類城市“創(chuàng)建”應力戒形式主義
眼下，大大小小的城市參與各類“創(chuàng)建”活動可謂趨之若鶩。據不完全統計，全國有文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、森林城市創(chuàng)建、優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建、園林城市創(chuàng)建等等，種類名目繁多。在這些創(chuàng)建種類中，縣級城市熱衷于參與省級創(chuàng)建，地級及以上城市熱衷于全國性創(chuàng)建。無論是省級還是國家級創(chuàng)建活動，往往都被納入一個城市年度中心工作，舉全市之力參與創(chuàng)建，并將參與情況納入年度目標考核，可見各地對創(chuàng)建活動的重視程度。然而，在創(chuàng)建過程中，各城市沒有把著力點放在鍛造內功上，卻把焦點放在迎檢突擊中，比如，濟南為迎接國家衛(wèi)生城市評比暗訪組，責令餐館突然關門歇業(yè)；合肥因創(chuàng)國衛(wèi)而建“無攤城市”；洛陽因創(chuàng)國衛(wèi)而禁止農民進城賣桃；渭南因創(chuàng)衛(wèi)強令全城小吃店關門謝客。諸如此類做法，但凡參與創(chuàng)建的城市都或多或少地會出現。
這種做法實質是形式主義表現，既是參與評比的形式主義，更是考核評比的形式主義。參與評比的城市把眼光瞄準評比組的檢查那幾天，而沒有把工作做在平時，不想做好自己的內功、從質上做足文章?？己嗽u比只注重“評時”檢查，而沒有把“平時”抽查和檢查作為考核重要內容。為充分體現創(chuàng)建活動以人為本，達到讓老百姓生活更加美好的目的，建議：
1.科學設置評比方式，在考核各參與創(chuàng)建城市“面子”的基礎上，著重考核城市的“里子”。應增加不打招呼暗訪的權重，重點考核城市平時展現出的真實情況，而不是提前打招呼式的突擊檢查和參與城市的突擊準備，要采取分散、隨機、隱蔽的方式，查實情、看真相、聽實話、摸實底，讓弄虛作假無處可藏。創(chuàng)建活動要重點考察一個城市的“常態(tài)”，而不是某一個時間節(jié)點的城市建設和城市面貌。
2.嚴禁將創(chuàng)建活動作為政績來考量。一些地方將迎省檢、迎國檢作為重要政績來考量，花費大量人力、物力、財力，把迎檢作為中心工作來抓，有的甚至成立若干個領導小組，針對考評指標，點對點地作好迎檢準備工作。應摒棄把創(chuàng)建評比活動作為推進工作和政績的錯誤觀念,實現城市建設管理常態(tài)化、精細化、規(guī)范化。
3.創(chuàng)建活動中應充分體現以人為本。在創(chuàng)建活動中，人民群眾應是主體，應充分發(fā)動群眾、依靠群眾，動員廣大市民和群眾主動參與到創(chuàng)建中來。而不是把賣菜的農民“攆得雞飛狗跳”、強迫小商鋪關門歇業(yè)、讓老舊的房子“穿上外衣”、把老城地面鋪上油路等。讓創(chuàng)建活動回歸本位，讓人民群眾從創(chuàng)建活動享受到真正的實惠。