關(guān)于推動“中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展的建議
近日，德陽市政協(xié)地聯(lián)委協(xié)同省政協(xié)地聯(lián)委就“打破體制機制障礙，推動中德合作發(fā)展”，到德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研。結(jié)合調(diào)研情況，就德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展提如下建議：
一、建立德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中德合作示范園區(qū)”。建立德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中德合作示范園區(qū)”在全省具有比較優(yōu)勢。一是省委十屆七次全會做出了“重點推進德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進智能制造核心技術(shù)攻關(guān)，著力推進重大裝備制造領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，加快建設(shè)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地”的部署；二是德陽本身是四川乃至中國的重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，是全國唯一由聯(lián)合國授牌的“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”，是國家工信部授予的全國首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化示范基地”，擁有東方汽輪機、東方電機、東方鍋爐、中國二重、川油宏化等一批國內(nèi)一流、世界知名的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)已與德國制造企業(yè)有深度合作；三是德陽市結(jié)合自身實際，在德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)起步就規(guī)劃了“中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，作為建設(shè)中德產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)的載體，在工業(yè)4.0、職教合作、航空產(chǎn)業(yè)等方面開展了有效合作。德陽與機械和設(shè)備制造強國的德國具有很高的契合度，在全省有明顯的比較優(yōu)勢，希望省委、省政府統(tǒng)籌規(guī)劃，支持德陽高新區(qū)快速建成中德合作示范園區(qū)，優(yōu)先安排中德合作項目入駐德陽高新區(qū)，避免全省同質(zhì)化無序競爭，集中力量打造四川省乃至西部中德合作的品牌亮點，增強四川對德國企業(yè)的吸引力。
二、打造德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中德職業(yè)教育合作平臺”。德陽作為國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)，著手把培育智能制造高技術(shù)“大國工匠”的職業(yè)教育打造成引領(lǐng)西部、走向全國、走向世界的名片。打造德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中德職業(yè)教育合作平臺”具有現(xiàn)實意義。通過中德職業(yè)教育合作平臺，把相關(guān)專業(yè)“接入”園區(qū)，實現(xiàn)“園中院”、“院外院”，產(chǎn)教研訓結(jié)合、促進本地職業(yè)教育與德國職業(yè)教育學校、企業(yè)的合作，借力德國先進的職業(yè)教育經(jīng)驗和資源，引進德國雙元制職教，共同建設(shè)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標的職業(yè)教育培訓平臺，提升德陽整體職教的國際化水平。同時也為園區(qū)提供人才支撐。
三、加大對德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及中德合作示范園區(qū)的政策支持力度。一是希望省委省政府批準德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)33平方公里納入廣漢市城市總體規(guī)劃或德陽市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。目前，高新區(qū)規(guī)劃新建的40平方公里只有7平方公里納入了廣漢市城市總體規(guī)劃。二是希望省委省政府在用地指標上給予德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大力支持，單列安排一定的用地指標。三是希望省委省政府在政策層面給予德陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)支持，搶抓四川實施成德綿全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的機遇，破除制約創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制障礙，創(chuàng)新支持政策，在人才引進、資金籌措、規(guī)劃實施、要素保障、行政審批等方面開展先行先試，激發(fā)創(chuàng)新活力，探索新的發(fā)展機制。