關(guān)于建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)審批平臺的建議
政務(wù)服務(wù)工作是行政審批制度改革的重點領(lǐng)域，是提升行政質(zhì)效和為群眾服務(wù)能力的關(guān)鍵所在。2008年，我省建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，內(nèi)容包括政務(wù)動態(tài)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公開。但由于處理功能有限，數(shù)據(jù)更新權(quán)限下放有限，部門專網(wǎng)與行政審批網(wǎng)不兼容，網(wǎng)上政務(wù)大廳一直僅限于統(tǒng)計傳送辦件數(shù)據(jù)，及紀(jì)檢監(jiān)察部門對超時件的督促，不能實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦事的目的。各地政務(wù)服務(wù)大廳事項辦理的主要方式是通過在限時辦結(jié)制度約束下，內(nèi)部流轉(zhuǎn)實行人工傳遞。審批效率普遍偏低，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象依然有所存在。在全市建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，將各個部門的行政審批許可事項和非行政審批許可事項納入網(wǎng)絡(luò)管理范圍，開通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)審批事項的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一預(yù)審，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一監(jiān)管，可以切實提升行政審批質(zhì)效，強化權(quán)力監(jiān)督，方便辦事群眾。
為此，我們建議：
1．準(zhǔn)確定位網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺功能。先建成以服務(wù)企業(yè)發(fā)展與群眾所需為主的投資項目審批網(wǎng)絡(luò)平臺。在各縣（市、區(qū)）總結(jié)推廣的基礎(chǔ)上，建成包括行政審批、政務(wù)公開與服務(wù)、行政監(jiān)察等多功能的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺。
2．積極研發(fā)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)。充分利用軟件開發(fā)公司的技術(shù)力量，共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺。同時要建立自已的研發(fā)隊伍，掌握技術(shù)主動權(quán)，確保系統(tǒng)平臺不斷更新。
3．清理進(jìn)駐網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺的單位和項目。認(rèn)真清理與本部門的審批、服務(wù)職能相關(guān)的項目，要求凡能進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批、服務(wù)項目都應(yīng)進(jìn)入中心受理，集中審批、集中辦理。把與群眾辦事密切相關(guān)的行政審批、行政許可、行政服務(wù)項目按照“一站式” “一窗式”服務(wù)的原則納入網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺管理。
4．明確主體完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門班子，會同有關(guān)部門，根據(jù)實施方案分項制定有關(guān)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，形成網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺辦事制度，制定各項服務(wù)事項規(guī)范和辦事規(guī)程，落實網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項部署。