關(guān)于成立全職責(zé)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展職能機(jī)構(gòu)的建議
改善民生,是貫徹中共十八大精神的題中之意,大力發(fā)展中小微型企業(yè),無(wú)疑又是改善民生的必由之路。然而,目前發(fā)展中小微型企業(yè),宏觀層面普遍存在諸如“融資難、融資貴、檔次低、規(guī)模小、負(fù)擔(dān)重、缺人才、創(chuàng)新能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、政策落實(shí)差、生命周期短、發(fā)展不足”問(wèn)題,微觀個(gè)體不同程度存在 “跟風(fēng)、求快、求生、粗放、盲目、封閉、自我、失信、投機(jī)、違規(guī)、造假”等深層發(fā)展理念。重要原因就是,尚未順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展中小微企業(yè)的服務(wù)機(jī)制。
為此,我們建議,成立全職責(zé)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的職能機(jī)構(gòu),“職能機(jī)構(gòu)”須打破現(xiàn)行的黨政機(jī)關(guān)“按部就班”、“蜂窩煤”行政對(duì)接等“職能碎片化”(科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向缺乏系統(tǒng)、連續(xù)性、針對(duì)性)、“職能選擇化”(力大大干、利小小干、無(wú)力不干)、“職能重疊化”(表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金等各行其是)、“職能空隙化”(遇事推諉)模式。調(diào)動(dòng)、整合各級(jí)黨政資源和廣泛社會(huì)資源,制定具體目標(biāo),落實(shí)人員責(zé)任,科學(xué)解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,大力推動(dòng)中小企業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。