廣元市利川區(qū)：巧用“加減乘除”法 答好協(xié)商“必答題”
近日，一場聚焦高壓線路改遷的“有事來協(xié)商”現(xiàn)場會，在廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)高坑村召開。協(xié)商現(xiàn)場，利州區(qū)政協(xié)委員、榮山鎮(zhèn)黨委副書記李顏君召集相關(guān)單位負責(zé)人啟動“簡案快商、繁案精商”協(xié)商機制，很快達成共識：由供電所進行10KV高壓線路改遷，改遷新占用土地和沿線樹木清理由村組協(xié)調(diào)解決。
協(xié)商后僅3天，相關(guān)單位便完成了高壓線路和變壓器改遷工作，解決了企業(yè)和群眾安全隱患，贏得了協(xié)商各方一致好評。
今年以來，按照省政協(xié)打造“有事來協(xié)商”升級版工作安排，廣元市利州區(qū)政協(xié)多措并舉，探索打造“有事來協(xié)商”升級版新路徑，積極用“加減乘除”法，巧解“有事來協(xié)商”這道“必答題”。
協(xié)商平臺升級做“加”法
按照省政協(xié)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、委員全覆蓋”要求，利州區(qū)政協(xié)積極提升打造形式多樣的協(xié)商議事平臺53個。
“我們要充分發(fā)揮委員之家、委員工作室的作用，讓委員真正到基層參與協(xié)商?！眳^(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會主任周曉輝介紹，區(qū)政協(xié)依托全區(qū)3個委員之家、7個委員工作室，建設(shè)了固定協(xié)商議事平臺10個，將260余名市、區(qū)政協(xié)委員全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全覆蓋參與小微協(xié)商，打造委員履職特色品牌，真正做到將協(xié)商平臺搭建在一線、將群眾問題解決在一線。
截至5月底，利州區(qū)政協(xié)已成功開展協(xié)商議事活動26場（次），化解基層問題55件次，實現(xiàn)了中心平臺標(biāo)準(zhǔn)化、固定平臺特色化、流動平臺便民化的升級目標(biāo)。
協(xié)商程序升級做“減”法
“既要按照省政協(xié)安排部署抓好升級，又要嚴(yán)格按照中央為基層減負相關(guān)要求，在保證黨委把關(guān)和協(xié)商質(zhì)效的前提下，在協(xié)商程序、環(huán)節(jié)、資料等方面‘瘦身減肥’?！痹谀瓿醯摹坝惺聛韰f(xié)商”工作推進會上，區(qū)政協(xié)主席李映文明確要求。
在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)提出“形式簡單、資料簡略、人員減負”，切實減輕各層級平臺文字資料整理的強度與頻次。同時，組織開展委員召集人專題培訓(xùn)4次，大力培養(yǎng)高素質(zhì)委員召集人隊伍，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)委和區(qū)政協(xié)各專委會負責(zé)人從繁重的召集、組織事務(wù)中解脫出來。
“程序簡單了、資料減少了、任務(wù)減輕了，操作起來方便多了，效果也更明顯了?！比f緣街道黨工委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任陳云也深有同感，隨著協(xié)商流程和機制化繁為簡，基層群眾參與協(xié)商的積極性也提高了不少。
如今，區(qū)政協(xié)對開展的小微協(xié)商通過定性定量，分析研判、跟蹤落實、“點球”督導(dǎo)，有效避免協(xié)商流于形式。
協(xié)商品牌升級做“乘”法
“困擾我們一年多的房屋漏水終于要解決了，以后都不用為這件事煩心了?！?月13日，在利州區(qū)東壩街道荷花園小區(qū)內(nèi)，談起1個多月前開展的荷花園居民住房滲水問題協(xié)商議事會，正在小區(qū)內(nèi)納涼的居民呂發(fā)章連連稱贊。
前不久，東壩街道黨工委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任王革在對轄區(qū)內(nèi)委員進行走訪時，得知小區(qū)居民存在房屋滲水現(xiàn)象，便組織市政協(xié)委員易婷婷、俞立斌多次與居民對接，了解居民訴求和存在困難。
4月19日，東壩街道荷花園居民住房滲水問題協(xié)商議事會順利舉行，最終達成共識——將該問題納入老舊小區(qū)改造，東壩街道督促施工方優(yōu)化方案。5月4日，施工方進場施工，目前已完成施工量的六成左右，預(yù)計7月底全面完工。
“‘市區(qū)聯(lián)動協(xié)商’的品牌效應(yīng)實現(xiàn)了最大化。”區(qū)政協(xié)副主席劉曉紅介紹說，結(jié)合省政協(xié)“一委一品牌”安排部署，利州區(qū)以“利來利往·有事商量”品牌為載體，探索出“片區(qū)委員之家”“四姐調(diào)解室”“昱函心理輔導(dǎo)”等不同協(xié)商形式，形成了具有利州特色的“1+N”多元協(xié)商主體框架，品牌與品牌之間相互影響、相互呼應(yīng)，乘法效應(yīng)不斷升級。
協(xié)商質(zhì)效升級做“除”法
“除法效應(yīng)主要聚焦三個方面：一是開展委員履職能力提升培訓(xùn)，‘消除’委員協(xié)商議事能力恐慌；二是注重雙向發(fā)力，在前期調(diào)研和協(xié)商中合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，‘消除’群眾過高或超過現(xiàn)實條件的愿望；三是積極促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，‘消除’成果轉(zhuǎn)化推進過程中的困難問題?！眳^(qū)政協(xié)秘書長樊中貴介紹說。
幾個月前，嘉陵街道的旺旺公寓小區(qū)存在攤點亂擺、車輛占道、環(huán)境臟亂差等問題，嚴(yán)重影響居民出行。但大家對老舊小區(qū)改造的意見又不統(tǒng)一，改造難度較大。
為此，嘉陵街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)委組織干部與政協(xié)委員通過壩壩會、入戶走訪等方式，向居民宣傳老舊小區(qū)改造提升政策。社區(qū)聯(lián)合小區(qū)、物管召集居民開展座談會，積極搭建溝通平臺，共同協(xié)商改造提升意見建議。
“經(jīng)過改造后，我們小區(qū)路面平整了，路燈也亮了，小區(qū)環(huán)境更美了！”居民顏世星高興地說。
“下一步，我們將以‘利來利往·有事商量’品牌為總抓手，持續(xù)打造‘有事來協(xié)商’升級版，把協(xié)商民主的根基深深扎到基層中去，持續(xù)推動‘被動協(xié)商’向‘主動協(xié)商’轉(zhuǎn)變、‘零散協(xié)商’向‘常態(tài)協(xié)商’轉(zhuǎn)變，進一步提升群眾參與積極性和協(xié)商實效性?！崩钣澄男判臐M滿地說。
（來源：四川政協(xié)報）