凝聚共識(shí)是政協(xié)服務(wù)實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)的價(jià)值所在
習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)”，“努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道”。這為新時(shí)代人民政協(xié)更好履行凝聚共識(shí)重要職能指明了努力方向、提供了根本遵循。
筆者認(rèn)為，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)好人民政協(xié)凝聚共識(shí)重要職能，需要著力解決好五個(gè)問題。
解決好“為何要聚”這個(gè)認(rèn)識(shí)問題，堅(jiān)持把凝聚共識(shí)作為政協(xié)重要職能和履職中心環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的思想自覺和行動(dòng)自覺。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，因共識(shí)而生、因團(tuán)結(jié)而立、因凝心聚力而興。凝聚共識(shí)是人民政協(xié)與生俱來的職責(zé)任務(wù)，是彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政治功能和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)治理效能的根本途徑，是政協(xié)服務(wù)實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)的價(jià)值所在。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族正處于實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，人民政協(xié)必須胸懷“兩個(gè)大局”，把準(zhǔn)新的方位使命，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)匯聚磅礴力量。
解決好“往哪里聚”這個(gè)方向問題，著力筑牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治圓心，努力把新時(shí)代黨的歷史使命轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的自覺行動(dòng)。凝聚共識(shí)首先必須錨定內(nèi)核、把準(zhǔn)方向、筑牢圓心。要切實(shí)把思想共識(shí)凝聚到堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義上來，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬一切的總綱和貫穿始終的主題主線，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士通過理論學(xué)習(xí)和履職實(shí)踐，深刻把握黨的創(chuàng)新理論的時(shí)代精神、核心要義和真理偉力，深刻感悟黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革取得的巨大成就，特別是黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史必然性和無比優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，始終同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。要切實(shí)把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命上來，把黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖作為奮斗動(dòng)力源和方向標(biāo)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士看清時(shí)與勢(shì)的變化、危與機(jī)的轉(zhuǎn)化，全面把握新發(fā)展階段、堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，切實(shí)當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的積極參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
解決好“由誰來聚”這個(gè)主體問題，不斷強(qiáng)化政協(xié)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，激發(fā)委員團(tuán)結(jié)凝聚各界群眾奮進(jìn)新時(shí)代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。凝聚共識(shí)必須依靠黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮委員的主體作用，著力形成政協(xié)各級(jí)黨組織、黨員委員、黨外委員協(xié)同發(fā)力的工作格局。要強(qiáng)化黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。健全政協(xié)黨的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，落實(shí)政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度和談心談話制度，在重大是非原則問題上做好思想政治引領(lǐng)工作，不斷提高黨組織在多元中立主導(dǎo)、多樣中謀共識(shí)、多變中把方向的能力水平。要強(qiáng)化廣大委員的履職主體作用。切實(shí)強(qiáng)化委員為國(guó)履職、為民盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過建立凝聚共識(shí)工作評(píng)價(jià)機(jī)制、將凝聚共識(shí)工作納入委員履職檔案等方式，激發(fā)委員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、追求思想進(jìn)步的自覺性、主動(dòng)性，增強(qiáng)委員團(tuán)結(jié)引領(lǐng)界別群眾的使命感、責(zé)任感，推動(dòng)委員提高尋求共識(shí)、增進(jìn)共識(shí)、達(dá)成共識(shí)、傳播共識(shí)的能力水平，自覺在履職和關(guān)鍵時(shí)候亮明身份，利用自身專業(yè)知識(shí)和“自帶的流量”影響人引領(lǐng)人，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。要強(qiáng)化黨員委員的先鋒模范作用。黨員委員要強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，在深化理論武裝、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、遵守紀(jì)律規(guī)矩、推動(dòng)政策落實(shí)上當(dāng)好標(biāo)桿，在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)、弘揚(yáng)正氣方面以身作則，在與黨外委員合作共事、互學(xué)互促、團(tuán)結(jié)進(jìn)步中發(fā)揮好模范帶頭和示范引領(lǐng)作用。
解決好“用什么聚”這個(gè)抓手問題，積極探索創(chuàng)新機(jī)制化的平臺(tái)載體，確保凝聚共識(shí)工作做在平常落在實(shí)處貫穿始終。凝聚共識(shí)是在人的頭腦里搞建設(shè)，建設(shè)的是理想信念、思想觀念、價(jià)值理念，必須虛功實(shí)做，著力打造立體化平臺(tái)矩陣，確保凝聚共識(shí)工作有抓手、能落地、見實(shí)效。要建好面向政協(xié)委員凝聚共識(shí)的載體。把思想政治引領(lǐng)擺在首位，把學(xué)深悟透做實(shí)黨的創(chuàng)新理論作為重中之重，不斷完善讀書學(xué)習(xí)研討、重大政策宣講制度體系，建立健全將凝聚共識(shí)融入政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)和履職全過程的制度機(jī)制，讓委員通過學(xué)習(xí)和履職感受新成就、感悟新思想、緊跟新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。近年來，上海市政協(xié)設(shè)立“委員講壇”“初心論壇”“小型學(xué)習(xí)座談會(huì)”“海聊懇談會(huì)”等機(jī)制化學(xué)習(xí)引領(lǐng)平臺(tái)，建立“國(guó)是書院”“麗都讀書會(huì)”“委員讀書群組”等常態(tài)化讀書交流平臺(tái)，健全協(xié)商議政與凝聚共識(shí)一體化設(shè)計(jì)落實(shí)的制度安排，有效增強(qiáng)了委員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要?jiǎng)?chuàng)新面向社會(huì)各界傳播共識(shí)的平臺(tái)。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士的作用，建立委員聯(lián)系界別群眾制度，創(chuàng)新思路舉措和方法載體，組織委員通過定期走訪、結(jié)對(duì)聯(lián)系、座談交流、調(diào)查研究、委員接待日、委員會(huì)客廳、線上民情互動(dòng)等多種方式，深入基層、面向界別群眾扎實(shí)有效地開展傳播共識(shí)工作，不斷把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家厚植政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。上海市政協(xié)積極推動(dòng)各區(qū)政協(xié)在基層設(shè)立委員工作站，融讀書學(xué)習(xí)、政策宣傳、反映民意、協(xié)商議事于一體，組織委員積極參與基層社會(huì)治理，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，發(fā)揮了獨(dú)特作用。同時(shí)，創(chuàng)辦新媒體“政協(xié)頭條”，日點(diǎn)擊量達(dá)70萬余次，在運(yùn)用信息化手段面向社會(huì)廣泛傳播共識(shí)方面取得重大突破。要暢通面向海內(nèi)外凝心聚力的渠道。把凝聚人心力量作為落腳點(diǎn)，完善制度機(jī)制，不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度拉長(zhǎng)團(tuán)結(jié)半徑，努力形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大正能量。近年來，上海市政協(xié)著力打造“堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向”講座、“陽光育人”計(jì)劃、滬港合作論壇、澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃、臺(tái)胞聯(lián)絡(luò)組座談會(huì)、華僑華人經(jīng)理人座談會(huì)、外籍人士情況通報(bào)會(huì)等工作品牌，在不斷壯大海內(nèi)外中華兒女的愛國(guó)力量和國(guó)際知華友華力量上發(fā)揮了積極作用。
解決好“怎么去聚”這個(gè)方法問題，堅(jiān)持協(xié)以求同、商以成事，充分彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。凝聚共識(shí)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，必須把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持以“一”統(tǒng)“多”，講究方法藝術(shù)，努力在求同存異、聚同化異中尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。要堅(jiān)持一致性與多樣性的有機(jī)統(tǒng)一。統(tǒng)一戰(zhàn)線不是無原則、無差別、“清一色”的統(tǒng)一，而是根本利益、根本原則一致基礎(chǔ)上的多樣性統(tǒng)一。人民政協(xié)作為人民內(nèi)部各階層在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下基于根本利益一致的基礎(chǔ)上建立起來的政治聯(lián)合體，必須筑牢“一”、包容“多”，尊重“異”、做好“化”，努力在尊重多樣性中尋求一致性，不斷鞏固和發(fā)展多樣性的統(tǒng)一。要堅(jiān)持凝聚共識(shí)與發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一。充分發(fā)揮協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把協(xié)商精神貫穿凝聚共識(shí)工作始終，不斷通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)聚同化異。“聚同”不能搞強(qiáng)迫命令、強(qiáng)求一律，而只能通過有方向的啟發(fā)引領(lǐng)促進(jìn)廣泛認(rèn)同。要以黨的先進(jìn)性和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力為保障，以黨的創(chuàng)新理論為旗幟，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，推動(dòng)委員提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同、筑牢初心，著力打造政治共同體、事業(yè)共同體。“化異”不是要消滅差異，而是要通過協(xié)商化解矛盾分歧。人民內(nèi)部各階層存在的矛盾分歧，要堅(jiān)持有事好商量、眾人的事由眾人商量的原則，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，通過深入?yún)f(xié)商增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、取得諒解、實(shí)現(xiàn)化解，最大限度促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧。
（作者董云虎系全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)主席）