中共政協(xié)德陽市委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則
中共政協(xié)德陽市委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則
（2023年5月31日中共政協(xié)德陽市委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組第18次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中共政協(xié)德陽市委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組（以下簡稱“機(jī)關(guān)黨組”）工作，保證市委、市政協(xié)黨組決策部署在市政協(xié)機(jī)關(guān)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及其他黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 機(jī)關(guān)黨組是市委批準(zhǔn)在市政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市委、市政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨組工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，對市政協(xié)機(jī)關(guān)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 黨組工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)；
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任；
（三）堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，確保黨組活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；
（四）堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子依
法依章履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為
政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。
第二章 職 責(zé)
第四條 機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實(shí)中央、省委、市委、市政協(xié)黨組的決策部署，研究決定機(jī)關(guān)建設(shè)的重要事項(xiàng)，研究確定機(jī)關(guān)日常工作中事關(guān)全局性的事項(xiàng)，發(fā)揮好在政協(xié)機(jī)關(guān)工作中把方向、管大局、促落實(shí)的重要作用。
第五條 機(jī)關(guān)黨組討論和決定下列重大問題：
（一）需要向市委、市政協(xié)黨組請示報(bào)告的重要事項(xiàng)，需提交市政協(xié)黨組決定的事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨組請示報(bào)告的重要事項(xiàng)。
（二）機(jī)關(guān)年度工作思路和工作重點(diǎn)。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng)。
（四）機(jī)關(guān)黨組管理干部的調(diào)整配備以及機(jī)關(guān)工作人員的錄（聘）用、培養(yǎng)、選拔任用、交流任職、考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。
（五）機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。
（六）機(jī)關(guān)重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)。
（七）保密工作、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)。
（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng)。
（九）其他需機(jī)關(guān)黨組決定的事項(xiàng)。
第六條 機(jī)關(guān)黨組要貫徹黨管干部原則，按照信念堅(jiān)定、為
民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。
第七條 機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組書記要履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他機(jī)關(guān)黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。
機(jī)關(guān)黨組要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)，支持機(jī)關(guān)黨委履行對機(jī)關(guān)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。
第八條 機(jī)關(guān)黨組要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、年輕干部和女干部的培養(yǎng)使用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部群眾，共同做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。
第九條 機(jī)關(guān)黨組書記主持機(jī)關(guān)黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議，組織黨組活動(dòng)，簽發(fā)黨組文件。
機(jī)關(guān)黨組成員根據(jù)黨組決定，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。
第三章 組織原則
第十條 機(jī)關(guān)黨組要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和市政協(xié)黨組的指示和決定，確保政令暢通。
第十一條 建立健全機(jī)關(guān)黨組向市委和市政協(xié)黨組請示報(bào)告
工作制度。機(jī)關(guān)黨組每年至少向市政協(xié)黨組作1次工作報(bào)告，遇有重大問題要及時(shí)請示報(bào)告。執(zhí)行中央、省委、市委和市政協(xié)黨組重要指示和決定的情況，應(yīng)進(jìn)行專題報(bào)告。
第十二條 機(jī)關(guān)黨組對有關(guān)重要問題作出決定時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)黨組織及黨員群眾的意見。重要情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
第十三條 機(jī)關(guān)黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。機(jī)關(guān)黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由機(jī)關(guān)黨組成員集體討論決定。
機(jī)關(guān)黨組書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受其他機(jī)關(guān)黨組成員的監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組成員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，自覺接受機(jī)關(guān)黨組書記對自己工作的檢查、督促。
第十四條 以機(jī)關(guān)黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，機(jī)關(guān)黨組成員代表機(jī)關(guān)黨組的講話或報(bào)告，事先應(yīng)由機(jī)關(guān)黨組集體討論、傳批審定或經(jīng)機(jī)關(guān)黨組書記批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)事先經(jīng)機(jī)關(guān)黨組審定或者經(jīng)機(jī)關(guān)黨組書記批準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)關(guān)黨組決定精神。
第四章 議事決策
第十五條 機(jī)關(guān)黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、
個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第十六條 機(jī)關(guān)黨組作出重大決策，一般應(yīng)由相關(guān)委室在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行合法合規(guī)性審查，再提交機(jī)關(guān)黨組會(huì)議集體討論決定。
第十七條 機(jī)關(guān)黨組會(huì)議原則上每月召開1次，如遇重要情況可以隨時(shí)召開。
機(jī)關(guān)黨組會(huì)議召開前，機(jī)關(guān)相關(guān)委室應(yīng)做好會(huì)議材料的準(zhǔn)備，并于會(huì)前由分管的機(jī)關(guān)黨組成員審核把關(guān)，機(jī)關(guān)黨組書記根據(jù)機(jī)關(guān)相關(guān)委室上報(bào)的材料確定會(huì)議日期和議題，由辦公室政工人事科提前通知機(jī)關(guān)黨組成員，并分發(fā)會(huì)議材料。涉密事項(xiàng)的材料在會(huì)上分發(fā)，會(huì)后及時(shí)收回。
第十八條 機(jī)關(guān)黨組會(huì)議要有半數(shù)以上機(jī)關(guān)黨組成員到會(huì)方可召開，討論決定干部任免事項(xiàng)須有三分之二以上機(jī)關(guān)黨組成員出席。機(jī)關(guān)黨組成員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向機(jī)關(guān)黨組書記請假。對會(huì)議議題的重要意見可在會(huì)前用書面形式表達(dá)，不是機(jī)關(guān)黨組成員的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員視情列席機(jī)關(guān)黨組會(huì)議。機(jī)關(guān)黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)機(jī)關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。
對重大突發(fā)事情和緊急情況，來不及召開機(jī)關(guān)黨組會(huì)議的，機(jī)關(guān)黨組書記或成員可臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)向機(jī)關(guān)黨組會(huì)議報(bào)告。
機(jī)關(guān)黨組會(huì)議根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可擴(kuò)大進(jìn)行，由會(huì)議召集人確定列席會(huì)議的人員。
第十九條 機(jī)關(guān)黨組會(huì)議決定事項(xiàng)或作出決策，應(yīng)先進(jìn)行充分討論。機(jī)關(guān)黨組成員要暢所欲言，充分發(fā)表意見。
在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決。贊成者超過應(yīng)到會(huì)機(jī)關(guān)黨組成員的半數(shù)為通過。未到會(huì)機(jī)關(guān)黨組成員的書面意見不計(jì)入表決結(jié)果。表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。表決結(jié)果由會(huì)議召集人當(dāng)場宣布。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。
機(jī)關(guān)黨組會(huì)議由辦公室政工人事科記錄。記錄人要對會(huì)議議題、出席列席人員、發(fā)言、表決等作如實(shí)記錄，并按照規(guī)定存檔備查。機(jī)關(guān)黨組會(huì)議決定或通過重要事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第二十條 機(jī)關(guān)黨組會(huì)議作出的決定，由機(jī)關(guān)黨組成員按照分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。辦公室要對落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并做好信息反饋。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)向機(jī)關(guān)黨組報(bào)告。對某項(xiàng)決定進(jìn)行重大調(diào)整和變更，應(yīng)由機(jī)關(guān)黨組會(huì)議討論決定。
第五章 思想組織作風(fēng)建設(shè)
第二十一條 機(jī)關(guān)黨組及其成員要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開民主生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。
第二十二條 機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度
（一）機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)原則上每月安排1次，由機(jī)關(guān)黨委擬定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和相關(guān)專題，吸收機(jī)關(guān)全體黨員參加。
（二）機(jī)關(guān)黨組書記負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集體學(xué)習(xí)研討，指導(dǎo)和檢查學(xué)習(xí)情況。機(jī)關(guān)黨委書記做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作。
（三）機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)要結(jié)合形勢需要和重點(diǎn)任務(wù)、熱點(diǎn)問題，采取專題輔導(dǎo)、重點(diǎn)發(fā)言、集體研討等形式進(jìn)行。要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，統(tǒng)籌安排會(huì)議與個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案和學(xué)習(xí)通報(bào)等制度，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)按照市委有關(guān)要求，由宣傳科負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
第二十三條 機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度
（一）機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)根據(jù)市委確定的主題，圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、遵紀(jì)守法情況、改進(jìn)工作作風(fēng)等情況進(jìn)行檢查總結(jié)，原則上每年召開一次。列席會(huì)議人員由機(jī)關(guān)黨組書記按有關(guān)規(guī)定和要求確定，民主生活會(huì)方案會(huì)前15天報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。
（二）會(huì)議召開之前，應(yīng)廣泛征求機(jī)關(guān)干部職工的意見和建議，按照分工分層級(jí)開展談心交心活動(dòng)。征求意見和建議情況應(yīng)分別向機(jī)關(guān)黨組成員反饋或在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議上通報(bào)。機(jī)關(guān)黨組成員要認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)前要互相談心，溝通情況，交換意見。
（三）機(jī)關(guān)黨組成員要認(rèn)真開展批評和自我批評。因故缺席應(yīng)提交書面發(fā)言，在會(huì)上代為宣讀，列入會(huì)議記錄。會(huì)后由主持人或由主持人委托參加會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和評語意見轉(zhuǎn)告缺席人。
（四）針對存在的主要問題和群眾反映的突出問題，要認(rèn)真制定具體可行的整改措施，切實(shí)加以解決。
（五）會(huì)后15天內(nèi)按要求向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)送有關(guān)情況和材料。
（六）機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)有關(guān)情況和整改措施，要采用適當(dāng)方式向機(jī)關(guān)干部職工通報(bào)。
第二十四條 機(jī)關(guān)黨組要將機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為黨組總體工作的重要組成部分，列入議事日程，每年聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)不少于2次，研究機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)中的重要問題，提出指導(dǎo)性意見。
邀請市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人和不是機(jī)關(guān)黨組成員的副秘書長及相關(guān)人員列席機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)及相關(guān)會(huì)議。
第二十五條 機(jī)關(guān)黨組成員要積極參加機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)，自覺過好雙重組織生活。支持機(jī)關(guān)黨委履行監(jiān)督職責(zé)，督促機(jī)關(guān)黨員干部特別是擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)黨委的決議，切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。
第二十六條 機(jī)關(guān)黨組是機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，對黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)黨組書記對機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、部署、組織抓好機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。機(jī)關(guān)黨組成員對分管領(lǐng)域及工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每半年至少向黨組書記匯報(bào)1次本人履行“一崗雙責(zé)”工作情況。
第二十七條 機(jī)關(guān)黨組每年應(yīng)至少組織3次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委、市紀(jì)委和市政協(xié)黨組有關(guān)反腐倡廉工作精神。每年至少2次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。遇有重要情況、重大問題，及時(shí)召開會(huì)議研究，認(rèn)真妥善處理。
機(jī)關(guān)黨組書記每年至少上1次廉政黨課。每年組織開展1次廉政談話，由機(jī)關(guān)黨組書記會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人對機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行廉政談話，機(jī)關(guān)黨組成員分別對分管領(lǐng)域人員進(jìn)行廉政談話。
第六章 責(zé)任追究
第二十八條 機(jī)關(guān)黨組書記每年要向市委、市政協(xié)黨組報(bào)告履職情況。機(jī)關(guān)黨組及其成員每年應(yīng)自覺接受市委組織開展的履職考核。
機(jī)關(guān)黨組及其成員執(zhí)行本規(guī)則情況，應(yīng)當(dāng)自覺接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)黨委和黨員群眾的監(jiān)督，納入黨員定期評議內(nèi)容。
第二十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定追
究有關(guān)機(jī)關(guān)黨組成員的責(zé)任：
（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、市政協(xié)黨組指示和決定不及時(shí)不得力的；
（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的；
（四）不認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，造成機(jī)關(guān)黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；
（五）不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；
（六）擅自公開發(fā)表或者出版同中央、省委、市委、市政協(xié)黨組精神及機(jī)關(guān)黨組決定不符的講話、報(bào)告、文章、著作的，或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央、省委、市委、市政協(xié)黨組精神及機(jī)關(guān)黨組決定不符的言論的；
（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的；
（八）對其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的行為負(fù)有責(zé)任的。
第七章 附 則
第三十條 本規(guī)則由市政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。