中共政協(xié)德陽市委員會黨組工作規(guī)則
中共政協(xié)德陽市委員會黨組工作規(guī)則
（2023年5月25日中共政協(xié)德陽市委員會黨組第6次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中共政協(xié)德陽市委員會黨組工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政協(xié)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 中共政協(xié)德陽市委員會黨組（以下簡稱“黨組”）是中共德陽市委（以下簡稱“市委”）批準(zhǔn)在政協(xié)德陽市委員會設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政協(xié)德陽市委員會發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是實(shí)現(xiàn)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。
第三條 黨組工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
第四條 黨組工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；
（三）堅(jiān)持民主集中制，確保黨組活力和堅(jiān)強(qiáng)有力，推動形成良好政治局面；
（四）堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動；
（五）堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用與政協(xié)德陽市委員會依照憲法法律和政協(xié)章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)德陽市委員會的決定。
第五條 黨組在市委領(lǐng)導(dǎo)下工作，向市委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第二章 職 責(zé)
第六條 黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署和關(guān)于政協(xié)工作的重要指示，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。
第七條 堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作，共同致力于發(fā)展中國式現(xiàn)代化德陽。
第八條 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合, 支持政協(xié)德陽市委員會依法依章程行使職權(quán)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)中共政協(xié)德陽市委員會機(jī)關(guān)黨組工作。
第十條 黨組討論和決定下列重大問題：
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示，以及中央、省委、市委重大決策部署的具體措施；
（二）向省政協(xié)、市委請示報(bào)告的重要事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨組請示報(bào)告的重要事項(xiàng)；
（三）重要工作部署、重要工作報(bào)告、重要文件、重要規(guī)章制度；
（四）重大改革事項(xiàng)；
（五）重要人事任免；
（六）重大項(xiàng)目安排，以及大額資金使用、大額資產(chǎn)處置；
（七）市政協(xié)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制，以及機(jī)關(guān)黨組設(shè)置調(diào)整等重要事項(xiàng)；
（八）委員違法違紀(jì)、違反政協(xié)章程或全體會議、常務(wù)委員會會議決議的處理事項(xiàng)；
（九）黨的建設(shè)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及意識形態(tài)工作方面的重要事項(xiàng)；
（十）審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；
（十一）重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo)；
（十二）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。
黨組應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合實(shí)際，對前款規(guī)定的重大問題進(jìn)行明確細(xì)化、列出具體清單。清單內(nèi)容可根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。
第十一條 黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括：
（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立” 的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持“第一議題”和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉；
（三）落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護(hù)意識形態(tài)安全；
（四）按照黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)；
（五）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；
（六）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則要求，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”；
（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任, 支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任；
（八）推進(jìn)建章立制，健全完善黨建工作制度，抓好貫徹落實(shí)。
黨組書記必須認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。
第十二條 黨組及其成員應(yīng)履行統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)，帶頭與黨外人士交朋友，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外人士、黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，高質(zhì)量完成市委賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
第十三條 黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。
黨組副書記協(xié)助書記工作，受黨組書記委托履行相關(guān)職責(zé)。
黨組成員根據(jù)黨組決定，按照分工和授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)，落實(shí)相關(guān)工作。
第十四條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定政治信仰，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率。
黨組每年至少召開1次民主生活會。黨組成員應(yīng)在會前廣泛聽取意見、深入談心交心、做好發(fā)言準(zhǔn)備；會上認(rèn)真查擺問題、開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評；會后在一定范圍內(nèi)通報(bào)會議情況，對存在問題進(jìn)行整改。
黨組成員必須以一名普通黨員身份分別編入黨的一個(gè)支部，參加黨的組織生活；嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
第三章 組織原則
第十五條 黨組及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第十六條 黨組要嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)定，每年至少向市委作1次全面工作報(bào)告，遇有重大問題及時(shí)請示報(bào)告。傳達(dá)中央、全國政協(xié)、省委、省政協(xié)和市委重要會議精神、執(zhí)行中央、省委和市委重要指示和決定的情況進(jìn)行專題報(bào)告。
第十七條 黨組對有關(guān)重要問題作出決定時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要充分征求有關(guān)方面和黨員群眾的意見，重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開。
第十八條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。
黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，黨組其他成員應(yīng)當(dāng)對黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見和建議。
黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定，有不同意見的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，也可以向上級黨組織反映，但不得在其他場合發(fā)表不同意見。
第十九條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)。
黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見，應(yīng)當(dāng)符合中央、省委、市委和黨組的有關(guān)精神。
第四章 決策與執(zhí)行
第二十條 黨組應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第二十一條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、充分醞釀等程序，按照規(guī)則由集體討論和決定。
第二十二條 黨組決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。
黨組會議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨組成員。
第二十三條 黨組會議應(yīng)有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論和決定人事事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假，其意見可以用書面形式表達(dá)。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。
根據(jù)工作需要，召開黨組會議可以邀請不是黨組成員的政協(xié)德陽市委員會主席會議成員、秘書長班子成員、機(jī)關(guān)黨組成員和各專門委員會主任列席。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。
第二十四條 黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行會議主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。
第二十五條 黨組會議由專門人員記錄、編發(fā)會議紀(jì)要，并按照規(guī)定存檔備查。會議紀(jì)要由書記或書記委托副書記簽發(fā)。會議紀(jì)要經(jīng)審批后印送黨組書記、副書記，黨組成員和列席人員，并根據(jù)工作需要，分送有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
第二十六條 黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)督促推動黨組成員依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策。黨組成員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好黨組決策貫徹落實(shí)。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查和反饋機(jī)制，確保黨組決策落實(shí)。
第五章 監(jiān)督與追責(zé)
第二十七條 黨組及其成員執(zhí)行本規(guī)則的情況，應(yīng)當(dāng)自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡察監(jiān)督范圍和黨員民主評議內(nèi)容。
第二十八條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和本規(guī)則履行職責(zé)。黨組成員如有違反，根據(jù)情節(jié)輕重依規(guī)依紀(jì)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對發(fā)生集體違反本規(guī)則行為的，或者在黨組成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本規(guī)則行為上存在重大過失的，還應(yīng)當(dāng)追究黨組書記的相關(guān)責(zé)任。
黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究。
黨組成員在討論和決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 本規(guī)則由中共政協(xié)德陽市委員會黨組負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。