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以黨為師 做“雙崗建功”的模范——記德陽市民進會員、政協(xié)委員尹華劍

麗音 胡蓉

       初春的早晨，天剛透出魚肚白，德陽城區(qū)的路燈照著比白日里寬敞了許多的街道，兩旁不知名的還未吐露新芽的花木在冷風中瑟瑟。尹華劍走出家門，緊了緊衣領，回想著剛才妻子默默端上荷包蛋時關切中略帶幽怨的眼神，歉疚地搖搖頭，心想一家老小的生活擔子又交給你一個人了。6年了，他再次從德陽市區(qū)驅車前往37公里外的中江縣，迎接新一周繁忙而緊張的工作。
      長住復印室的“拼命三郎”
      尹華劍，德陽市住房公積金管理中心中江管理部主任、中國民主促進會德陽市委員會委員，政協(xié)第十三屆中江縣委員會常務委員、政協(xié)第七屆德陽市委員會委員。
      2007年，尹華劍時任德陽市住房公積金管理中心旌陽管理部副主任，旌陽的工作開展得有聲有色，而當時的中江管理部無論規(guī)模還是業(yè)務、管理都還很不盡人意，各種遺留問題也很多。正是在這種情況下，尹華劍臨危受命，出任中江管理部主任。臨行前，他沒有向組織提任何要求，只是默默接過擔子，把照顧家人的任務托付給妻子，以昂揚的斗志投入到解決新的“數學方程式”中去。
      “德若水之源，才若水之波”。教師出生的尹華劍，勤奮低調，思路開闊，善于創(chuàng)新。來到中江，為了帶領這支只有5個人卻要服務于兩萬多名干部職工的隊伍，尹華劍從上任的第一天起，便把“精益求精做好每件事，全心全意服好每次務”的行為理念作為“領頭雁”帶隊伍的出發(fā)點，全身心地投入到工作中。他勇于直面一個個遺留問題，積極探索研究，理順工作機制，調整發(fā)展思路，短短三個月里就制定了33種制度、創(chuàng)新使用了44個表冊，對所有的工作表冊、會計憑證、貸款資料都要定期檢查、簽批。一個落后于其它縣（市、區(qū)）的管理部，在他的帶領下，短時間內工作就發(fā)生了質的飛躍。2008年，德陽市住房公積金管理中心第一季度中心組學習會在中江管理部召開，中江管理部的管理經驗和創(chuàng)新成果成為全市住房公積金管理機構學習的榜樣。市領導評價：理順后的中江管理部工作井然有序，面貌煥然一新；人心思齊，人心思干的濃厚氛圍基本形成。
      因為是交流干部，家居德陽的尹華劍每周中途只回家一次，復印室便成了他的另一個“家”，在這里，他常常燈火通明加班熬夜到深夜，第二天早上又精力充沛地第一個出現在辦公室，打掃整個辦公區(qū)域的衛(wèi)生、整理內務、養(yǎng)護花草。大家都驚詫于他不算魁梧的身軀卻飽含著象時鐘一樣永不停步的工作激情，折服于他“拼命三郎”的敬業(yè)精神。有同事做過統(tǒng)計，如果將早來晚歸以及加班加點的時間累加起來，尹華劍一年的工作量相當于常人一年半的工作量。這雖然不是什么天文數字，但對于大多數人而言，在8小時之外，又有多少個180天愿意奉獻出來而毫無怨言呢？一位老同事發(fā)出這樣的由衷感嘆“這不僅僅是一份奉獻，更是一份高度的責任心的體現，一份為了群眾利益忘卻自我的犧牲精神!”
      人性化管理出多個率先
      中江管理部的工作起步較晚，為了趕上和超過其他縣市區(qū)，尹華劍主任帶領員工，加班加點、廢寢忘食，奮起直追。
      “如果不率先垂范、盡職敬業(yè)，不敢對自己的員工說‘向我看齊’， 就有愧于上級領導的信任，就有負于民進組織的培養(yǎng)”，這就是尹華劍奉行的管理理念之一。他常說，作為管理者，想要別人怎樣對你，你就怎樣對待別人，要求別人怎么做，你首先就怎么做。這樣，“人性化”管理也就落實了。事實上，“人性化、制度化、習慣培養(yǎng)、開拓創(chuàng)新”正是他通過實施管理凝聚人心、規(guī)范行為、樹立形象并最終推進各項工作的幾個關鍵點。實踐證明，通過他領導才能的發(fā)揮，中江管理部工作取得的成效顯著，有目共睹。
      在尹華劍主導下，《綜合管理標準》、《財務管理標準》、《信貸管理標準》和《窗口管理標準》等制度得到完善，被市住房公積金管理中心作為模板采用，并在全市推廣。而在近幾年中，尹華劍和他的團隊已在全市乃至全省創(chuàng)造了多個率先：率先做到賬目日清月結，規(guī)避資金到位風險；率先對公積金年度計息進行規(guī)范操作，通過郵局把每個繳存職工的公積金情況寄送到職工手中，給繳存職工一本準確賬、明白賬，規(guī)避管理風險；率先建立起對委托銀行評價機制，規(guī)避委托銀行管理風險；率先開展“組合貸款”融資模式，為繳存職工拓寬購房融資渠道；率先建立起日還貸明細錄入機制，規(guī)避了個貸逾期風險；率先建立起提前一周溫馨提示還貸短信平臺，加強了貸后管理……
      近四年來，接受中央、省、市財政、審計部門九次審計，對中江住房公積金管理、運營的評價是：賬實準確、管理嚴謹，運營規(guī)范、值得推廣。2010年10月、2011年3月，中江管理部在全市住房公積金標準化建設會上分別作了《綜合管理標準化建設》、《信貸管理標準化建設》和《窗口標準化建設》的經驗交流發(fā)言；2011年7月、12月，中江管理部分別在中江縣第二季度中心組學習會和中江縣政協(xié)十三屆一次會議上作了經驗交流發(fā)言，反響熱烈。出于對工作成效的高度認同，中江管理部被樹立為全市同行業(yè)中的一面旗幟，連續(xù)四年被市住房公積金管理中心評為先進管理部；2010、2011年被中江縣委、縣政府評為目標綜合考評一等獎；2011年被推薦為中江縣唯一一家全省效能建設先進單位和四川省政務服務示范窗口、德陽市政務服務示范窗口。由于中江管理部成績突出效果明顯，2011年10月27日，省住房公積金監(jiān)管處特地組織到中江對窗口工作進行專項調研。
      更讓中心上下感到光榮和驕傲的是，通過尹華劍和同事們的艱辛努力，中江縣住房公積金增量擴面、信貸業(yè)務發(fā)生了翻天覆地的變化，國家住房公積金制度得到進一步落實，群眾得到實惠。經過連續(xù)四年堅持不懈、持之以恒的努力爭取，截止2012年1月，中江縣住房公積金繳存基數從2007年月人均700元增加到月人均2700元，繳存比例從6％提高到12%，職工個人人均月繳存額從2007年的84元增加到648元，比2007年增長6.7倍。2011年新增歸集14445萬元，相當于1995年至2007年的歸集總和，實現增值收益574萬元，是2007年增值收益的 72 倍。四年來，尹華劍堅持用市場理念教育和引導職工抓個貸，用管理自己企業(yè)的思路抓資產管理。截止2011年12月，職工個人住房貸款累計發(fā)放30392萬元，2503戶，比07年末增長了26657萬元，增加了2071戶，增幅達到466.35%，資金使用率高達67.34%，位居全市榜首。從2008年3月起，管理部就基本實現“零”逾期記錄，資產結構合理，資金管理安全。
      群眾100%滿意就是“窗口標準”
      在尹華劍看來，千頭萬緒的工作中，群眾滿意是中江管理部工作的出發(fā)點和落腳點。為了將“熱情、周到，嚴謹、務實”的中心精神細化在窗口服務之中，尹華劍到任三個月后的又一系列舉措便是——在管理部建立完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制，推行一站式辦公、一條龍服務。以創(chuàng)建文明服務示范窗口為載體，樹立“優(yōu)質高效、服務民生”的公積金服務新形象。
      2008年6月，中江管理部政務服務窗口進駐中江縣政務中心，4名窗口工作人員承擔全縣316個單位、20045名職工住房公積金的繳存、提取、轉移、查詢、政策咨詢、財務核算等業(yè)務工作。管理部從隊伍建設入手，利用每周工作例會，組織職工對政策法規(guī)、勞動紀律、行為規(guī)范、禮儀服務、文明用語、檔案管理以及各項業(yè)務流程進行學習。同時，定期召開公積金業(yè)務分析討論會，使每個工作人員能夠掌握相關的法律知識和理論政策，熟悉辦事環(huán)節(jié)和程序，實行多崗位知識學習鍛煉，把職工培養(yǎng)成品質高尚的全面服務能手，強化服務意識，提升職工的職業(yè)道德水平，從而提升工作能力和服務水平。
      為了優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務形象。尹華劍率領的管理部在服務大廳專門制作了醒目的政務公開欄、印制了辦事指南、公開了業(yè)務辦理流程，擺放了自行取閱的住房公積金政策宣傳資料。窗口設置了吊牌、首問責任崗、黨員示范崗、巾幗文明崗和工作人員職位明示卡。安裝了公積金業(yè)務查詢機，方便辦事群眾自助查詢繳存明細。公示了窗口黨員服務承諾書，制作了意見箱，自覺接受社會的監(jiān)督。擺放了綠色植物、書寫文具、老花鏡、飲水機、紙杯、垃圾桶、等候座椅、讀報欄等，為前來辦事群眾提供了溫馨、舒適、方便、有序的服務環(huán)境。規(guī)范和統(tǒng)一著裝，充分展示公積金系統(tǒng)良好精神風貌，提升住房公積金的公眾形象。
      工作中，盡可能為職工著想，不讓職工多跑路，不讓職工受冷落，不讓業(yè)務有絲毫偏差，不讓中心形象受任何影響——這是尹華劍對窗口人員反復強調的服務準則。在這種準則下，中江管理部堅持以人為本，倡導人性化服務，進一步完善住房公積金服務功能，提高服務窗口的辦事效率和職工滿意度。實行公積金提取初審制，一旦發(fā)現證明材料不齊全的，工作人員會及時提醒，從而減少職工等候時間。此外，管理部還積極推行延時服務、預約服務和將心比心、真心愛心、公心誠心、盡心熱心、交心換心等“五心”服務。延長辦理業(yè)務時間，推出 “雙休日”值班制度，實行辦事預約和上門服務制度，少數工作時間無法外出辦事的職工，可提前預約，工作人員在“雙休日”安排時間，專門接待。對按規(guī)定必須當事人到場簽字或出具聲明的住房公積金提取或貸款業(yè)務，因個別當事人行動不便，實地辦理有困難，窗口會及時安排人員上門辦理。
      尹華劍常說：“我們就是要視繳存職工為親人，認真負責、耐心細致地為職工解答每一個問題、辦理每一筆業(yè)務，不讓他們跑冤枉路，讓職工在業(yè)務辦理的同時感受到溫馨、和諧”。
據初步統(tǒng)計，近年來，管理部印制了《便民服務指南》1萬余份、制作政務公開欄公開公積金辦事程序和服務承諾。定期開展服務滿意度抽樣問卷調查，隨時掌握服務滿意度動態(tài)，及時了解廣大職工的政策需求，讓服務更貼近職工實際。近4年來，共辦理各類公積金業(yè)務10萬余件，現場辦結率達100％，共收到錦旗64面，感謝信57封，自進駐以來，在縣政務中心每月考核中均名列前茅并獲“紅旗窗口”稱號，無一例投訴案件發(fā)生，群眾滿意率為100％，得到了廣大群眾的充分肯定和廣泛贊譽。
成功需要積淀，需要經過量變的積累才能到達質變。堅持學習，智慧就會有不竭源泉；堅持鉆研，工作必然創(chuàng)意迭出；堅持以黨為師，一切為了群眾，工作自然成績斐然；堅持從我做起，團隊才有正念和正精進；堅持利為民所謀，才能積極發(fā)揮政協(xié)委員作用，最大限度地爭取和維護廣大群眾的利益——這就是尹華劍作為民進會員、政協(xié)委員對待學習和工作的態(tài)度，也是他對自己的一貫要求。正是因為他有著積極向上的基本素養(yǎng)，響應民進中央的號召，投身于“雙崗建功”，終于在平凡工作崗位上鑄就民進會員不平凡的人生風采！