坐言起行啟新章 ——什邡市政協(xié)專題調(diào)研工作走筆
調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能的基本功，是政協(xié)工作的壓艙石。什邡市政協(xié)立足圍繞中心、服務(wù)大局的總體思路，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢，組織全市政協(xié)力量持續(xù)開展專題調(diào)研。從“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境”“公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)”到“打造蓉北交通樞紐城市” ，精心謀劃、持續(xù)發(fā)力，交出了一份沉甸甸的履職答卷。
基層“取經(jīng)”開“良方”
“緊緊圍繞市委市政府中心工作和事關(guān)什邡長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事高質(zhì)量獻(xiàn)計(jì)、高水平獻(xiàn)智”這是市政協(xié)工作的目標(biāo)。5年來，什邡市政協(xié)緊扣市委市政府中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力建諍言、獻(xiàn)良策、助落實(shí)。
2018年初，什邡市第十四次黨代會第二次會議明確提出要將什邡打造成為“中國雪茄第一城”。這是我市圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策，也是什邡著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素配置，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要探索和實(shí)踐。
“打造‘中國雪茄第一城’，必須緊抓雪茄產(chǎn)業(yè)這一核心，充分發(fā)揮雪茄產(chǎn)業(yè)支撐作用，打造具有持續(xù)競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。” 什邡市政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題組撰寫的《著力品味，彰顯格調(diào)，引領(lǐng)時尚——關(guān)于打造“中國雪茄第一城”的思考與建議》，為什邡打造“中國雪茄第一城”提供了一劑“良方”。
該報(bào)告得到了市委的高度重視，并對政協(xié)的調(diào)研成果給予了充分肯定，并要求市級相關(guān)部門采納落實(shí)，促進(jìn)了調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
為傳承什邡城市文化內(nèi)涵，彰顯城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境，建成宜居、精致什邡城市，殷萍主席帶領(lǐng)市政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題組開展《什邡市城市建設(shè)中內(nèi)涵挖掘和品質(zhì)提升的有關(guān)思考》這一課題調(diào)研。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、組織座談、集中研討等形式，不僅對什邡的城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展情況作了全面調(diào)研分析，還對簡陽市、東坡區(qū)、洪雅縣等地城市文化挖掘和品質(zhì)提升進(jìn)行實(shí)地考察。全面了解了什邡城市建設(shè)現(xiàn)狀，借鑒了其他城市發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過認(rèn)真分析和深入思考，指出了城市建設(shè)過程中存在的問題，提出了針對性對策和建議。
這些報(bào)告為何如此“接地氣”？歸根結(jié)底在于持續(xù)深入基層“取經(jīng)”。
由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，政協(xié)各委辦、各委員小組及相關(guān)職能部門具體承擔(dān)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為政協(xié)工作務(wù)實(shí)之本、履職之要，秉持“抓重點(diǎn)、顯特色、出精品”的工作原則，統(tǒng)籌部署和扎實(shí)開展年度課題調(diào)研工作。通過廣泛深入了解、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、全面調(diào)查研究、多方考察論證等途徑開展調(diào)研工作，撰寫出一份份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，建言獻(xiàn)策的“金點(diǎn)子”越來越多、民主協(xié)商的“好品牌”越來越響、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“同心圓”越來越大，在推動什邡改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
蹚深水摸魚
調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的升華。調(diào)研課題確定后，深入調(diào)研、獲得一手資料成為關(guān)鍵。什邡市政協(xié)在調(diào)研人員、方式、密度上積極改進(jìn)，不斷提高調(diào)研實(shí)效。
統(tǒng)籌什邡市政協(xié)組織和政協(xié)委員力量，邀請市直相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，充分發(fā)揮部門業(yè)務(wù)熟悉和政協(xié)參政議政兩種優(yōu)勢，使掌握的情況更加深入準(zhǔn)確，分析解決問題更加有理有據(jù)。開展“內(nèi)外式”結(jié)合調(diào)研，對重點(diǎn)調(diào)研課題，一方面深入基層一線，與群眾零距離、與問題零距離，看現(xiàn)狀、聽真話、摸實(shí)情；另一方面有針對性地組織赴外學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對照分析問題，提出對策建議。
近水知魚性，近山識鳥音。各調(diào)研課題組在開展專題調(diào)研時，做到真正地沉下去，以直觀感受和親身經(jīng)歷，丈量課題的厚度，感受課題的溫度，摸清了課題在推動新舊動能轉(zhuǎn)換過程中做了什么，是怎樣做的，如何克服困難，取得哪些成效，真正做到成竹于胸?！?/span>
蹚深水、摸活魚，深入實(shí)際、深入基層，各調(diào)研課題組圍繞各自選定的課題，運(yùn)用多種形式和方法開展深入細(xì)致的調(diào)查和研究。
五年來，什邡市政協(xié)重點(diǎn)圍繞助推山區(qū)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)市內(nèi)公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)程、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境等內(nèi)容，開展調(diào)研活動100余次；形成各類調(diào)研報(bào)告50余份。
匯眾智 集合力
無論是鄉(xiāng)村振興工作或是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，無論是城市建設(shè)研究還是文旅融合發(fā)展，始終緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生改善中帶全局性、長遠(yuǎn)性的問題選題，力求所定選題黨政關(guān)心、群眾關(guān)注，確保課題調(diào)研有價(jià)值、有意義。
質(zhì)量是調(diào)研報(bào)告的生命。什邡市政協(xié)在專題調(diào)研的實(shí)踐中，探索出一整套完整程序，為確保調(diào)研報(bào)告有質(zhì)量、見水平設(shè)置了“多重保險(xiǎn)”。
為寫出高質(zhì)量的報(bào)告，什邡市政協(xié)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)把“三關(guān)”。通過精準(zhǔn)指導(dǎo)調(diào)查研究、報(bào)告撰寫，嚴(yán)把調(diào)研報(bào)告政策關(guān)、專業(yè)關(guān)、文字關(guān)，確保調(diào)研成果可操作、可轉(zhuǎn)化、能落地。
“深入扎實(shí)的開展調(diào)查研究，是政協(xié)委員履職盡責(zé)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是必備的基本功。”市政協(xié)委員張路說，只有搞好調(diào)查研究，才能做到協(xié)商監(jiān)督有依據(jù)，參政議政有素材，發(fā)表意見有底氣，建言獻(xiàn)策有質(zhì)量。
協(xié)商是貫穿專題調(diào)研全過程的一條紅線，在調(diào)研報(bào)告形成的“最后一公里”，協(xié)商更是發(fā)揮著重要作用。相關(guān)部門同志與調(diào)研組成員你來我往，碰撞思想火花，交換意見建議，最終思想共識，并充分體現(xiàn)到報(bào)告中。相關(guān)各方充分發(fā)聲，才能兼收并蓄，為調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量構(gòu)建起保障。
《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)》《全力構(gòu)建什邡交通網(wǎng)絡(luò)，打造蓉北交通樞紐城市》……一篇篇飽含方方面面智慧和心血的調(diào)研報(bào)告經(jīng)過層層把關(guān)陸續(xù)成稿，以豐碩的成果展現(xiàn)了政協(xié)履職盡責(zé)的寬肩膀。
好報(bào)告是改出來的。“我們要對每一篇報(bào)告負(fù)責(zé)，不僅要看文風(fēng)是不是樸實(shí)，文字是不是流暢，更要看主題是不是鮮明，內(nèi)容是不是翔實(shí)準(zhǔn)確，建議是不是精準(zhǔn)管用。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、寧缺毋濫，成熟一篇，呈送一篇，確保出手的報(bào)告必為精品。”市政協(xié)秘書長朱曉峰對報(bào)告的撰寫工作劃出了硬杠杠。經(jīng)過“提交、修改，再提交、再修改”的反復(fù)雕琢打磨，一塊塊“璞玉”綻放出灼灼芳華。
精心選題、立足破題、注重解題，沉入基層、深入群眾，五年來，什邡市政協(xié)聚焦發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，以釘釘子的精神打出了一套組合拳，為進(jìn)一步助推什邡經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。