以精心選題“協(xié)”以成事 ——德陽市羅江區(qū)政協(xié)把好協(xié)商選題關(guān)提高協(xié)商質(zhì)效
“這是一條‘委員路’，要不是政協(xié)幫忙，村上的路修到不家門口，出門還是只有走泥巴路，現(xiàn)在拉東西也方便多了”。一年多時間了，說起家門口的這條硬化水泥路，白馬關(guān)鎮(zhèn)鳳雛村2組的村民李生瓊?cè)噪y掩喜悅。這，只是德陽市羅江區(qū)政協(xié)以“有事來協(xié)商”為抓手，助力為民解憂的一個縮影。羅江區(qū)政協(xié)在兩年的“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)試點(diǎn)中，始終堅(jiān)持把選題作為提高協(xié)商實(shí)效的第一關(guān)，以精準(zhǔn)選題推動協(xié)以成事，提升協(xié)商質(zhì)效。
聚焦中心大局 ??推動解決黨政“關(guān)切事”
羅江區(qū)政協(xié)緊盯全區(qū)重大決策落實(shí)、重要項(xiàng)目推進(jìn)的困難或障礙，找準(zhǔn)協(xié)商切口，在服務(wù)中心大局中體現(xiàn)政治站位、踐行政協(xié)擔(dān)當(dāng)。
羅江城區(qū)奎星閣棚戶區(qū)改造是區(qū)委區(qū)政府確定的重大民生項(xiàng)目。自2019年10月啟動以來，房屋征收工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)區(qū)委安排，區(qū)政協(xié)就此組織開展調(diào)研，找到了征收戶“要先曉得安置房建在哪里，有哪些戶型可以選，然后才簽協(xié)議”這個癥結(jié)，會同區(qū)拆聯(lián)辦、住保中心按程序確定了“協(xié)商奎星閣棚戶區(qū)安置房選址及戶型方案”這個題目，于2020年10月23日和12月18日，先后兩次搭臺開展專題協(xié)商，最終就安置房選址和戶型設(shè)計(jì)形成共識，回應(yīng)了群眾的關(guān)切，加速房屋征收協(xié)議簽訂工作，終于在2021年8月征收公告確定的截止日期超過90%的“基準(zhǔn)線”，為啟動拆遷掃除了障礙。
小王是羅江大學(xué)城譽(yù)城國際的一名住戶，因工作在城里，她需要每天在大學(xué)城與城區(qū)往返。“以前只能沿穿橋洞子的公路邊上走，車子來去多，路窄不說，灰塵還大，現(xiàn)在好多了，我可以走專門的通道，人車分隔，也安全多了”。小王說的“通道”，正是一年多前經(jīng)羅江區(qū)政協(xié)協(xié)商后建言修建的“大學(xué)城進(jìn)城通道人行綠道”。
羅江大學(xué)城片區(qū)有兩所高校師生和附近商住小區(qū)、社區(qū)集中安置群眾3萬多人，但大學(xué)城區(qū)域與羅江城區(qū)只有一條濱河路連接，因下穿成綿高速，通道狹窄，受該路段坡度大、高速出入口車流多等因素影響，大學(xué)城區(qū)域內(nèi)群眾步行進(jìn)城不便且存在安全隱患。為推動解決該問題，區(qū)政協(xié)主動與校方及住建、城管、萬安鎮(zhèn)、有關(guān)社區(qū)等多方溝通，于2021年2月25日開展了“大學(xué)城進(jìn)城人行通道建設(shè)方案”專題協(xié)商，達(dá)成了修建無障礙人行綠道的共識，收集到人行通道建設(shè)意見建議20余條。區(qū)委區(qū)政府對協(xié)商意見高度重視并責(zé)成住建部門辦理落實(shí)，該人行綠道于當(dāng)年10月建成。
聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn) ?推動解決基層“煩心事”
關(guān)注民生之憂，以協(xié)商推動民生項(xiàng)目實(shí)施，在解決群眾所盼中增強(qiáng)群眾獲得感。羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)鳳雛村2-5組屬白馬關(guān)景區(qū)核心區(qū)域，因多年無基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，組與組之間的主要道路均為土路，入戶路狀況更差，村民意見很大。
區(qū)政協(xié)通過組織開展“白馬關(guān)鎮(zhèn)鳳雛村‘以工代賑’入戶道路建設(shè)”協(xié)商，就項(xiàng)目資金缺口的籌集方案、村民參與項(xiàng)目施工和質(zhì)量監(jiān)督的方式和要求達(dá)成共識，解決項(xiàng)目落地“卡口”，既修成了本來因項(xiàng)目資金缺口“修不了”的1000米入戶水泥路，當(dāng)?shù)卮迕襁€從項(xiàng)目實(shí)施中獲得近8萬元的務(wù)工收入，從之前“上訪鬧”到“皆大歡喜”的轉(zhuǎn)變，也讓基層干部和老百姓看到了“有事來協(xié)商”平臺的價值，激發(fā)了政協(xié)委員履職積極性。
“群眾受益就是對我們最大的肯定，通過參加‘有事來協(xié)商’活動，解決了老百姓問題，他們高興，我們委員履職就更有積極性了”，一名參加鳳雛村入戶路建設(shè)協(xié)商的區(qū)政協(xié)委員說。
關(guān)注群眾愁盼，聚焦鄉(xiāng)村振興和基層社會治理選題開展協(xié)商，為基層發(fā)展支招。金山鎮(zhèn)安家村針對群眾反映的人情消費(fèi)負(fù)擔(dān)問題組織開展“有事來協(xié)商”，就本村操辦紅白喜事形成了“共識”，明確紅事隨禮不超過400元，白事不超過300元；訂餐標(biāo)準(zhǔn)（酒店）不超過500元/桌…協(xié)商形成的“共識”隨后經(jīng)村民代表大會通過上升為村民“公約”并得到較好執(zhí)行。“以前大家怕丟面子，但都繃起，死要面子活受罪，現(xiàn)在這樣挺好，既表達(dá)的心意，包袱也小了很多”。當(dāng)時參加過協(xié)商的安家村村民周綿清對新“公約”很是認(rèn)可。
略坪鎮(zhèn)長玉村圍繞土地整村流轉(zhuǎn)這個農(nóng)戶普遍關(guān)注的問題深入開展協(xié)商，明確了村委會代表村民整村流轉(zhuǎn)土地的“準(zhǔn)則”：必須80%農(nóng)戶同意，保障租金按時發(fā)放到位，保障土地種糧用途，租期滿回收時土地情況需與出租時土地相同……。協(xié)以成事，有了“章法”，村民們對村委會這個土地流轉(zhuǎn)“代理人”不再將信將疑。
近兩年羅江區(qū)政協(xié)通過開展“有事來協(xié)商“工作，就“白馬關(guān)接接引村產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)””新盛鎮(zhèn)土城村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方式”“鄢家鎮(zhèn)星光村集體資產(chǎn)股權(quán)量化”等題目開展“小微協(xié)商”15場次，推動解決了群眾關(guān)心關(guān)注的具體問題，反響良好。
“有事來協(xié)商”平臺是人民政協(xié)踐行黨的群眾路線、助力基層治理的重要載體，是政協(xié)履職為民的重要抓手。羅江區(qū)政協(xié)將以深化“有事來協(xié)商”工作為契機(jī)，持續(xù)推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸、在基層落地，在服務(wù)中心大局中做黨委政府的“好幫手”，在一線調(diào)研中做社情民意的“收納箱”，在協(xié)商于民中做各界群眾的“連心橋”，在協(xié)商為民中做紓困解憂的“實(shí)干家”。