把學(xué)校建成最陽光最安全的地方
一、基本情況及問題
德陽市岷山路小學(xué)成立于2007年7月，是由創(chuàng)辦于1959年的長(zhǎng)江路小學(xué)和珠江路小學(xué)兩所學(xué)校合并而成的一所全新的學(xué)校，學(xué)?，F(xiàn)有50余個(gè)教學(xué)班，學(xué)生近3000名，在崗教職工160余人。很長(zhǎng)時(shí)間以來，經(jīng)常有學(xué)校教職員工、學(xué)生家長(zhǎng)反映，說學(xué)校周邊存在安全隱患。針對(duì)政協(xié)委員反映的信息，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊存在以下亟待整治的問題：
一是學(xué)校南校門旁，有一個(gè)健身活動(dòng)場(chǎng)，活動(dòng)場(chǎng)里有一個(gè)無人管理的臨時(shí)旱廁，臭氣熏天，蠅蟲亂飛，加之部分健身群眾隨手亂扔垃圾，讓本應(yīng)整潔的校園周邊成為了一處垃圾源，更重要的是，學(xué)校上課時(shí)間段，一些周邊人群仍然在此鍛煉或聚集玩牌，健身園經(jīng)常聲音嘈雜而喧囂，嚴(yán)重影響了師生上課；由于體育健身設(shè)施布局不合理，每天下午放學(xué)時(shí)，在該場(chǎng)所鍛煉的人群與接學(xué)生的家長(zhǎng)混集于此，給本來不太寬的南校門附近造成更為嚴(yán)重的擁堵，影響師生及過往行人通行，讓師生和學(xué)生家長(zhǎng)苦不堪言。這既干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，同時(shí)也嚴(yán)重影響該路段的市容市貌。
（附圖：上課和放學(xué)時(shí)段，吵鬧不堪的健身場(chǎng)變打牌場(chǎng)）
二是學(xué)校東南角方向（緊靠學(xué)校外柵欄）的公共應(yīng)急平臺(tái)下有個(gè)報(bào)刊亭，目前沒有出售報(bào)刊雜志，其性質(zhì)已經(jīng)變成了小賣部，出售零食、文具用品等，其業(yè)主經(jīng)常透過學(xué)校的柵欄向?qū)W生出售辣條類等“三無”產(chǎn)品，危害學(xué)生身體健康，給學(xué)校管理帶來困擾。在上學(xué)、放學(xué)時(shí)，不少學(xué)生和家長(zhǎng)常聚集在此購(gòu)買物品，讓本來狹窄的道路變得更加堵塞，嚴(yán)重影響了校園周邊的交通順暢。
（附圖：不賣報(bào)刊、改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的報(bào)刊亭）
三是學(xué)校放學(xué)通道，經(jīng)常被賣東西的小商販的三輪車占用。岷山路小學(xué)在校學(xué)生達(dá)三千多人，加上接送學(xué)生的家長(zhǎng)、教職員工達(dá)五六千人，盡管學(xué)校為緩解放學(xué)的壓力，實(shí)行錯(cuò)峰、分東、南校門放學(xué)，但壓力仍然巨大。小商販一到放學(xué)時(shí)間，圍堵在學(xué)校放學(xué)通道上，使用液化氣罐存在嚴(yán)重的安全隱患，交通秩序和管理現(xiàn)狀亟待整治。
（附圖：放學(xué)被小商販占用的通道）
二、政策依據(jù)
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，打造平安校園，要求把學(xué)校建成最陽光最安全的地方。相關(guān)政策如下：
（一）由教育部、公安部、交通部、建設(shè)部、文化部、衛(wèi)生部等10部（局、署）2006年共同簽發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中，對(duì)校園周邊環(huán)境早有明確管理規(guī)定：
“第十四條，舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。
第五十四條， 衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)。
第五十二條，文化部門依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，
第五十三條，新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。”
（二）德陽市教育局關(guān)于《開展學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)秩序治理和集中開展2017“護(hù)苗行動(dòng)”工作方案》：
各職能部門要加大對(duì)校園周邊環(huán)境和2017“護(hù)苗行動(dòng)”的整治力度，做到發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題和整改問題，確保校園環(huán)境秩序良好。進(jìn)一步營(yíng)造良好的育人環(huán)境，建立正常的教育教學(xué)秩序，保證師生的人生安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全市教育系統(tǒng)師生職工的合法權(quán)益。
三、幾點(diǎn)建議
市政府相關(guān)職能部門要做好校園周邊的環(huán)境治理者、守護(hù)者和踐行者，為德陽創(chuàng)建全國(guó)文明城市、打造“成都北部新城”，辦吸引力最強(qiáng)，質(zhì)量最優(yōu)的德陽教育，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議如下:
（一）建議將學(xué)校南大門左側(cè)的健身場(chǎng)改成綠化帶，將健身器材搬遷至小學(xué)周圍的大型小區(qū)（如怡安小區(qū)），既方便小區(qū)住戶就近活動(dòng)健身，又可美觀學(xué)校環(huán)境、暢通交通；
（二）為緩解放學(xué)時(shí)段交通壓力和保障學(xué)生安全，在不影響該業(yè)主做生意的同時(shí)，建議將應(yīng)急平臺(tái)下的報(bào)刊亭搬遷到岷山街對(duì)面小區(qū)外開闊的空地上；
（三）根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際情況，從人性化的角度考慮，建議在學(xué)校南側(cè)街道（珠江路）對(duì)面的空地上，為小商販經(jīng)營(yíng)劃定區(qū)域，固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，做到有序管理、有序經(jīng)營(yíng)，緩解交通擁堵，確保通過該路段的師生和家長(zhǎng)的人身安全。