關(guān)于建立我市政府決策專家咨詢（顧問團(tuán)）制度的建議
行政決策專家咨詢制度，既能體現(xiàn)決策的民主化，又能推動(dòng)決策的科學(xué)化，更能有效推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。決策專家咨詢，是指依靠專家群體進(jìn)行行政決策的咨詢論證活動(dòng)，以提高政府決策質(zhì)量，保障決策科學(xué)化、民主化。國內(nèi)許多地區(qū)建立了行政專家咨詢制度，在省內(nèi)，除省委、省政府建立了專家決策咨詢委員會(huì)外，成都、攀枝花、巴中等地相繼建立了決策咨詢委員會(huì)，為黨委、政府科學(xué)決策發(fā)揮了較好的引導(dǎo)作用。目前，我市“十三五”征程已開啟，正朝著“五個(gè)走在前列”“一高兩率先”的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”， 在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破、率先全面建成小康社會(huì)需要有更加科學(xué)、有更加民主的決策，需要舉全市之力，匯全民之智，動(dòng)員全社會(huì)的力量。
為此，我們建議，盡快在我市建立政府決策專家咨詢（顧問團(tuán)）制度：
1．制度先行。我市政府決策咨詢制度需從制度入手，出臺(tái)政府決策咨詢制度的相關(guān)文件規(guī)定，比如，關(guān)于智庫建設(shè)的意見、關(guān)于政府顧問團(tuán)建設(shè)的意見、關(guān)于專家組建設(shè)的意見、關(guān)于成立政府決策咨詢委員會(huì)的意見等等。
2．明確職責(zé)。決策咨詢職責(zé)主要包括：為市委、市政府或政府部門領(lǐng)導(dǎo)提供專題咨詢；參與重大行政決策的可行性研究、論證或部分規(guī)章制度的設(shè)計(jì)；參加我市重點(diǎn)課題調(diào)研；全程參與重大項(xiàng)目方案的制定和實(shí)施。
3．人員構(gòu)成。我市決策咨詢委員會(huì)（顧問團(tuán)）可分成若干個(gè)專業(yè)小組，每個(gè)小組由相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家既可是德陽本地的專家，也可以從全省、全國甚至全世界范圍內(nèi)聘請(qǐng)。所聘請(qǐng)的專家任期為三年或五年，任期結(jié)束，重新聘用。
4．加強(qiáng)管理。市委、市政府應(yīng)重視專家資源和智庫的開發(fā)和整合，建立行政決策咨詢專家信息庫，通過開放式系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)化管理、虛擬化組織，實(shí)現(xiàn)專家資源的優(yōu)化配置和合理化使用。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、民間咨詢組織的較少利益表達(dá)、專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新性足等特色，拓展他們參與決策咨詢的路徑，更好地發(fā)揮作用。