關(guān)于德陽(yáng)轄區(qū)報(bào)刊亭功能定位及轉(zhuǎn)型的建議
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和智能化閱讀的興起，傳統(tǒng)的閱讀模式正悄然改變，原有的報(bào)刊亭也日漸蕭條，報(bào)刊、雜志成為副業(yè)，作為發(fā)行終端之一的報(bào)刊亭正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從德陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)報(bào)刊亭的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀來(lái)看主要存在以下問(wèn)題：
一是收入逐年遞減，存在超范圍經(jīng)營(yíng)。絕大部分報(bào)刊亭已悄然成為百貨鋪、雜貨店，在經(jīng)營(yíng)報(bào)刊雜志的同時(shí)還銷(xiāo)售各類(lèi)飲料、食品等。即便如此，目前各縣（市、區(qū)）報(bào)刊亭每月平均利潤(rùn)僅2000元左右，報(bào)紙每天只能賣(mài)出幾十份。飲料、食品等商品占總體銷(xiāo)售收入的絕大部分，游戲（電話(huà)）等卡類(lèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)充電和書(shū)報(bào)刊類(lèi)僅占少數(shù)部分。二是亭體外觀(guān)過(guò)時(shí)，點(diǎn)位設(shè)置不合理。經(jīng)過(guò)多年的規(guī)范和治理，德陽(yáng)轄區(qū)的報(bào)刊亭雖一定程度上改變了原有臟、亂、雜的狀況，但歷經(jīng)時(shí)代變遷和風(fēng)吹日曬，很多亭體存在構(gòu)件銹蝕或損壞現(xiàn)象，造成亭體外觀(guān)陳舊、破損嚴(yán)重。雖然各縣（市、區(qū)）在城市區(qū)域內(nèi)按照科學(xué)規(guī)劃的原則設(shè)置了一定數(shù)量的報(bào)刊亭，但個(gè)別報(bào)刊亭擠占行人通道的現(xiàn)象依然存在。三是報(bào)刊亭市容環(huán)境問(wèn)題突出，管理難度大。個(gè)別報(bào)亭不惜私改設(shè)施，擴(kuò)大空間，私拉亂接電線(xiàn)，使用冰箱、電飯煲、微波爐等大功率電器，有的還私自增設(shè)雨棚（遮陽(yáng)棚），隨意張貼各類(lèi)商業(yè)廣告、堆放雜物影響市容，給管理帶來(lái)難度。另外，個(gè)別報(bào)刊亭為群眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)充電服務(wù)的同時(shí)，甚至出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車(chē)占道充電現(xiàn)象。
為此，建議對(duì)我市報(bào)刊亭進(jìn)行明確定位并轉(zhuǎn)型升級(jí)：
1.調(diào)整和拓寬服務(wù)功能定位，瞄準(zhǔn)惠民業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。報(bào)刊亭應(yīng)改變以往服務(wù)功能過(guò)于簡(jiǎn)單的現(xiàn)狀，努力拓寬以惠及民生項(xiàng)目為主的新型服務(wù)。除銷(xiāo)售報(bào)紙、書(shū)籍、雜志、機(jī)動(dòng)車(chē)充電、飲料和食品以外，兼營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍還可以包括辦理水、電、氣、有線(xiàn)電視、寬帶、手機(jī)等各種費(fèi)用代繳及公交卡的充值，代售各類(lèi)小商品、游戲充值卡、大型活動(dòng)門(mén)票等，不斷豐富產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容，提高產(chǎn)品附加值，為其商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
2.設(shè)計(jì)和規(guī)范城區(qū)點(diǎn)位分布，瞄準(zhǔn)智慧信息服務(wù)。建議規(guī)劃部門(mén)根據(jù)近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)格局的變化，對(duì)全市轄區(qū)報(bào)刊亭設(shè)置點(diǎn)位進(jìn)行重新規(guī)范，將此類(lèi)便民點(diǎn)、惠民窗納入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之中，也可以在每個(gè)報(bào)刊亭內(nèi)設(shè)置免費(fèi)WiFi站點(diǎn)，讓數(shù)字信息功能吸引市民留足。
3.更換和設(shè)計(jì)整體報(bào)亭結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)前衛(wèi)美觀(guān)升級(jí)。對(duì)亭體要進(jìn)行統(tǒng)一更換，其式樣、規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，與周?chē)h(huán)境相融合，要盡可能避開(kāi)一些人行道路狹窄和車(chē)流擁擠的地方。另外，亭頂及亭體可設(shè)置電子顯示屏，滾動(dòng)播放時(shí)事新聞、天氣預(yù)報(bào)、惠民信息等，也可以發(fā)布有償廣告。
4.管理和監(jiān)督及時(shí)跟上腳步，瞄準(zhǔn)合法規(guī)范定位。公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，完善和規(guī)范新的管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決報(bào)刊亭從業(yè)人員擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，超面積占道經(jīng)營(yíng)，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，亭身亂張貼等問(wèn)題。宣傳、文化部門(mén)要定期檢查其是否有非法報(bào)刊出售，凈化文化報(bào)刊市場(chǎng)。