關(guān)于用“法治思維”理性應(yīng)對自媒體輿情的建議
隨著自媒體時代的到來，政府及傳統(tǒng)媒體不再“一言九鼎”。自媒體時代的輿情特征除了迅速和方便之外，也帶來了一系列的消極影響。如何在“眾聲喧嘩”的自媒體時代還原事情真相，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時代政府公信力已成為政府必須直面的課題，也必將成為執(zhí)政黨執(zhí)政力水平的檢驗(yàn)標(biāo)尺之一。
《憲法》第四十一條規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。”我國正處于全面推進(jìn)“依法治國”的關(guān)鍵期，尊重和保護(hù)公民權(quán)利是“依法治國”最核心的主題，而公民權(quán)利的核心基礎(chǔ)就是言論自由，尊重保護(hù)公民通過自媒體行使監(jiān)督權(quán)是落實(shí)“依法治國”的基本要求，也是各級政府及公職人員落實(shí)“依法治國”責(zé)任的關(guān)鍵。目前，政府部門對于自媒體輿情的種種不適，實(shí)際上是政府部門不適應(yīng)平面時代和網(wǎng)絡(luò)時代公民監(jiān)督權(quán)的反應(yīng)。因此，為有效應(yīng)對自媒體輿情，我們建議：
1.觀念上要“三個轉(zhuǎn)變”。政府部門必須轉(zhuǎn)變觀念，主動介入自媒體，通過主動公開，有效防止“以訛傳訛”。具體而言，就是要三個轉(zhuǎn)變。一是認(rèn)識上要從“談輿色變”向“積極應(yīng)對”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)是政府直接獲取民眾訴求的第一渠道，應(yīng)重視通過網(wǎng)絡(luò)主動查找工作中存在的和潛在的不足與疏漏；二是方法上要從“遮遮掩掩”向“公開疏引”轉(zhuǎn)變。在信息平面化的今天，任何欺瞞掩蓋、掩耳盜鈴的做法只會為流言產(chǎn)生及傳播提供空間，積極應(yīng)對、坦誠相待、化堵為疏才是有效途徑；三是效果上要從“撲火救急”向“整改提升”轉(zhuǎn)變。在網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，不應(yīng)將輿情當(dāng)“敵情”，而要視為“民情”，對負(fù)面輿情多從正面的角度審視，敢于自我批評，真正解決問題、改進(jìn)工作。除了觀念上的三個轉(zhuǎn)變，自媒體時代的輿情應(yīng)對，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是發(fā)布信息引導(dǎo)輿論；二是對他人或者組織發(fā)布的與本單位有關(guān)的輿情進(jìn)行有效回應(yīng)，引導(dǎo)輿論向正確方向發(fā)展。
2.健全政府信息發(fā)布機(jī)制。作為政府及其工作人員，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息時，其自身與任何公民一樣，作為法律意義上的“人”，都是信息傳播的平等參與者，應(yīng)明白自己的法律權(quán)力與義務(wù)，堅(jiān)持講真話。在發(fā)布信息時，除了要保證其真實(shí)性外，還必須要考慮到信息內(nèi)容的合法性，要理清信息的內(nèi)容是不是本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的事，防止出現(xiàn)“耕了別家地，荒了自家田”的笑話。一是要規(guī)范信息發(fā)布審批。對進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的信息實(shí)行準(zhǔn)入制度，保證在互聯(lián)網(wǎng)上的報道宣傳不存在泄密及有損政府形象的現(xiàn)象發(fā)生。二是要完善新聞發(fā)布機(jī)制。通過健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，定期主動的說明近期本地區(qū)本部門可能被網(wǎng)友高度關(guān)注的事項(xiàng)，積極引導(dǎo)輿論。三是要注重預(yù)防加強(qiáng)溝通。堅(jiān)持提前謀劃，變被動為主動，在一些敏感、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理上，一定要事前有預(yù)案、事中有應(yīng)對。
3.應(yīng)對虛假輿情要理清法律邊界。對自媒體發(fā)布的虛假信息，普通網(wǎng)民難于辨識，易被別有用心者利用，政府及其工作人員更要善于運(yùn)用法律武器積極應(yīng)對。一是對于一般虛假信息要敢于主動公布真相。屢見報端“不明真相的群眾被利用”的報道，群眾被利用的根源還在于知道真相的不愿意公開真相，放任群眾被利用，以至于難于收場，甚至造成災(zāi)難性后果。對于在一定范圍引起波瀾的網(wǎng)絡(luò)虛假信息，政府部門應(yīng)當(dāng)主動給予針對性地說明真實(shí)情況，消除誤解，求得理解。二是對惡意言論的應(yīng)對要理清法律邊界。公職人員遭遇“誹謗”不能濫用公權(quán)力，如公職人員認(rèn)為自己被誹謗，應(yīng)當(dāng)以個人名義向法院提起訴訟。政府機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)享有民法意義上的 “名譽(yù)權(quán)”，針對政府機(jī)關(guān)的造謠，不應(yīng)當(dāng)采取司法形式解決，而應(yīng)當(dāng)積極公布真相，與假消息發(fā)布者對質(zhì)，廓清事實(shí)。三是公職人員與履職無關(guān)的私權(quán)益應(yīng)依法得到保護(hù)。公職人員作為普通民事主體的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等不涉及公共利益的純粹的私人事務(wù)，不應(yīng)該因公職人員的身份而發(fā)生本質(zhì)變化，應(yīng)依法受到保護(hù)。