關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)規(guī)劃和監(jiān)管的建議
農(nóng)村中小企業(yè)目前大多面臨政策和市場(chǎng)壓力,特別是在環(huán)保、自身能力、市場(chǎng)調(diào)整、創(chuàng)新升級(jí)等多重壓力下,經(jīng)營(yíng)困難,面臨生存壓力。農(nóng)村中小企業(yè)大多有污染排放,基本上都承受著環(huán)境治理的壓力,面臨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重;基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,管理松懈,在安全、消防等方面存在隱患;產(chǎn)品一般高耗能低附加值、科技含量少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大,市場(chǎng)不斷萎縮,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大;自身創(chuàng)新能力差,也缺乏創(chuàng)新大環(huán)境,企業(yè)處于創(chuàng)新猶豫徘徊的尷尬境地。農(nóng)村中小企業(yè)目前對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)少,但占用的土地資源多,新的企業(yè)因拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題難以利用現(xiàn)有的土地,擠占了農(nóng)村中小發(fā)展空間;無(wú)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和實(shí)踐,自身僵化,拖延了農(nóng)村中小發(fā)展的時(shí)間;環(huán)保、安全、穩(wěn)定等方面風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任大,政府管理和服務(wù)責(zé)任重,消耗了民生發(fā)展的資金和精力。
為此,建議:科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村中小工業(yè),嚴(yán)格設(shè)定企業(yè)準(zhǔn)入條件,減少新增落后產(chǎn)能和企業(yè);各級(jí)政府和村組集體要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)督;要嚴(yán)格對(duì)企業(yè)環(huán)保、消防、安全等責(zé)任的監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng);積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),替代現(xiàn)有落后企業(yè);鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立轉(zhuǎn)型意識(shí),幫助企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。