關(guān)于促進(jìn)本土社會組織可持續(xù)發(fā)展的建議
黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，進(jìn)一步激發(fā)社會組織的活力，“正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用”。本土社會組織如果不能切實解決政府及社會公眾認(rèn)同度低、法律法規(guī)不健全、管理體制不完善、專業(yè)服務(wù)能力不高、政府支持力度不夠等問題，其可持續(xù)發(fā)展將難以維系。為確保本土社會組織在社會管理和社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用，我們建議從思想、制度和能力三個方面入手，加強(qiáng)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新。
1.廣泛宣傳教育。一是大力轉(zhuǎn)變觀念。加強(qiáng)地方政府及部門負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)力度，使其充分認(rèn)識社會組織對加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理、應(yīng)對社會問題、增強(qiáng)社會活力等方面的重要意義，把培育與發(fā)展本土社會組織納入地方政府績效考核體系。二是把本土社會組織及其發(fā)展理論納入學(xué)校公民素質(zhì)課堂教學(xué)，充分利用媒體進(jìn)行廣泛宣傳，及時報道本土社會組織參與社會建設(shè)的鮮活案例，提高社會公眾知曉度和認(rèn)同度。
2.建立健全制度。一是完善社會組織制度體系，明確社會組織在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，規(guī)范社會組織行為、服務(wù)領(lǐng)域和活動邊界，明確政府、市場與社會組織之間的關(guān)系。二是創(chuàng)新社會組織管理體制，建立統(tǒng)一高效的管理機(jī)構(gòu)，實施登記備案管理制度，建立健全監(jiān)督制度。
3.強(qiáng)化自身建設(shè)。一是建立多元的資金投入機(jī)制，政府承擔(dān)資金投入主要責(zé)任，建立健全社會捐贈激勵辦法。二是大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，建立健全本土社會組織工作人員待遇保障、晉升與流動機(jī)制，加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)，強(qiáng)化對志愿者的專業(yè)化管理，提升志愿者的專業(yè)服務(wù)能力。三是積極構(gòu)建本土社會組織的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)本土社會組織的戰(zhàn)略管理、人力資源管理，建立起科學(xué)的財務(wù)制度，加強(qiáng)營銷管理。
4.積極探索創(chuàng)新。在運作方式的變革上，社會企業(yè)是本土社會組織值得借鑒形式。社會企業(yè)以發(fā)展社會公益事業(yè)、應(yīng)對社會問題為目標(biāo)，與傳統(tǒng)公益組織的目標(biāo)相一致。此外，社會企業(yè)還有其獨特的優(yōu)勢：社會企業(yè)采用市場化機(jī)制運作，可以大大提高服務(wù)的質(zhì)量與效率；社會企業(yè)通過向社會公眾提供抵償?shù)氖召M服務(wù)來實現(xiàn)自負(fù)盈虧，既減輕了政府的財政負(fù)擔(dān)，也能保障其穩(wěn)定的資金來源。本土社會組織要積極創(chuàng)造條件，嘗試自身的轉(zhuǎn)變，以社會企業(yè)的方式運作，這也是提升其自我發(fā)展能力的重要途徑。