關(guān)于切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用的建議
近年來，黨政各級(jí)高度重視農(nóng)村文化建設(shè)工作，農(nóng)村群眾文化活動(dòng)日趨活躍，農(nóng)村文化建設(shè)工作取得明顯成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)既是災(zāi)后重建項(xiàng)目，又是民生工程，但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運(yùn)轉(zhuǎn)方面，還存在兩個(gè)突出問題：
一是無陣地。以德陽市中江縣為例，災(zāi)后重建中，國(guó)家共投入上億元資金，修建了縣文體中心，博物館，鎮(zhèn)江寺等，同時(shí)修建了45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。其中，與社區(qū)居委會(huì)打捆建設(shè)的有16個(gè)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打捆建設(shè)的有39個(gè)。這些已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，真正服務(wù)于老百姓精神文化生活的文化站只占少部分。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站房屋掛著文化站的牌子，卻開展其他用途，同時(shí)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨便在政府辦公區(qū)域內(nèi)指定一間房屋就算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。目前，無陣地已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的“硬傷”。
二是無人員。雖然設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，但沒有設(shè)專職人員管理，文化站工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，工作無法延續(xù)。目前文化站工作人員大多由黨政辦主任、民政辦主任、婦女干部、團(tuán)干等兼任，文化專干難于專心干文化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干兼職達(dá)9項(xiàng)之多，加之村社一級(jí)缺乏文化指導(dǎo)員，文化工作延伸困難。無編制無人員成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的“軟肋”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為開展農(nóng)村文化活動(dòng)的重要載體，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，對(duì)于豐富廣大農(nóng)民群眾文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村有著十分重要的意義。為此，建議：
1.打造文化專干隊(duì)伍。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，定期、不定期開展培訓(xùn)，強(qiáng)化其管理組織群眾開展文化活動(dòng)的能力，并爭(zhēng)取解決文化專干編制問題。
2.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、文化惠民及文化遺產(chǎn)保護(hù)等列入考核內(nèi)容，定期考核，強(qiáng)化督查，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高農(nóng)村文化設(shè)施的利用率，充分調(diào)動(dòng)基層文化服務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
3.不斷滿足群眾需求。盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)備的采購，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施設(shè)備管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及其設(shè)施、設(shè)備堅(jiān)持公益性質(zhì)，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以租賃等形式改變其用途，讓文化站充分發(fā)揮作用，滿足群眾開展文化活動(dòng)的需要。