眉山市政協(xié)：以提案“落實(shí)率”展示政協(xié)“貢獻(xiàn)率”
今年初，眉山市新發(fā)現(xiàn)一處成都平原迄今最早的舊石器時(shí)代遺址——壇罐山遺址。專家初步推測，該遺址最早遺存距今不低于20萬年，填補(bǔ)了成都平原舊石器時(shí)代的考古空白。“我們的考古隊(duì)伍現(xiàn)在調(diào)劑增核了事業(yè)編制10名?！泵忌绞形奈锉Ｗo(hù)研究所所長楊宇說，“隊(duì)伍越發(fā)強(qiáng)大，大家工作起來更有干勁了。”
事業(yè)編制增核的背后，是政協(xié)委員提案的有力推動(dòng)。
換屆以來，眉山市政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深學(xué)細(xì)悟踐行中央、省委關(guān)于新時(shí)代提案工作的新要求，將提案工作擺在重要位置，與時(shí)代發(fā)展“合轍”、與黨政工作“同頻”、與人民需求“共振”，推動(dòng)提案提出的意見建議得到務(wù)實(shí)高效辦理，真正變“答復(fù)率”為“落實(shí)率”，以“落實(shí)率”展示政協(xié)“貢獻(xiàn)率”。
高位推動(dòng)
筑牢辦理“壓艙石”
去年初，眉山市委出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的“十條措施”，特別提出了“建立完善市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理政協(xié)重點(diǎn)提案的機(jī)制”。
期間，市政協(xié)委員的提案《關(guān)于加強(qiáng)考古和文物保護(hù)工作增設(shè)人員編制的建議》，引起了市委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。市委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要指示精神，通過指導(dǎo)相關(guān)部門，積極統(tǒng)籌資源，調(diào)劑增核事業(yè)編制10名，用于引進(jìn)文物保護(hù)和考古專業(yè)人才，有效破解了文物部門長期人才不足的短板。
截至目前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后對20余件提案作出批示，其他市委常委、副市長均結(jié)合分管工作領(lǐng)辦了近20件重點(diǎn)提案。市政府還進(jìn)一步細(xì)化了“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦、聯(lián)系副秘書長督促辦、辦公室聯(lián)系科室跟蹤辦、承辦單位具體辦”工作機(jī)制。每年市兩會(huì)后，在召開代表建議和政協(xié)提案集中交辦會(huì)的基礎(chǔ)上，市政府辦還向全市各縣（區(qū)）和市級部門下發(fā)提案辦理工作通知，就嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)審查把關(guān)、嚴(yán)肅督辦考核提出明確要求。每年“政協(xié)工作”綜合目標(biāo)考核中，提案辦理占比五分之一。
4月21日，2023年眉山市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會(huì)召開，安排部署市五屆人大三次會(huì)議和市政協(xié)五屆三次會(huì)議期間收到的建議提案辦理工作。
市政協(xié)還加大民主監(jiān)督議題比重，把重點(diǎn)提案督辦作為民主監(jiān)督重要載體。市政協(xié)主席會(huì)議依據(jù)《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，先后研究確定18件重點(diǎn)提案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體督、專委會(huì)強(qiáng)服務(wù)、“兩辦”督查室共參與的督辦工作新格局，并在市政協(xié)全體會(huì)議上通報(bào)督辦情況。
督辦過程中，市政協(xié)組織黨派團(tuán)體、界別委員和提案者與承辦單位深入調(diào)研，采取現(xiàn)場“看和議”、面對面“問和答”以及“集中和分散”結(jié)合的方式，共商解決辦法，評議辦理成效。
今年，每位市政協(xié)主席會(huì)議成員在完成1件重點(diǎn)提案督辦“剛性”任務(wù)的同時(shí)，還結(jié)合工作實(shí)際，“自選”2至3件事關(guān)發(fā)展大局或關(guān)乎民生福祉的提案開展督辦。
跟蹤回訪
加裝責(zé)任“增壓器”
手把青秧插滿田，低頭便見水中天。5月5日，仁壽縣謝安鎮(zhèn)村民搶抓農(nóng)時(shí)開渠灌田、耕作插秧。“現(xiàn)在用水不用愁了，我家就多栽了3畝稻秧?！贝迕褛w國軍表示。
今年，市政府辦下發(fā)了關(guān)于開展2022年政協(xié)提案B類件辦理工作“回頭看”的通知，對12件政協(xié)提案“回頭看”的時(shí)間、開展形式、主要內(nèi)容及主辦單位、會(huì)辦單位都進(jìn)行了明確和細(xì)化。針對基層長期呼吁的末級渠系整治問題，“回頭看”督辦組深入仁壽縣謝安鎮(zhèn)，多次實(shí)地調(diào)研督辦。目前，該地末級渠系整治后，用水難問題得到了較好解決，管護(hù)成本大大降低，群眾種糧積極性大大提升。
為補(bǔ)齊B類提案辦理和督辦“虛化”“弱化”的短板現(xiàn)象，市政府要求，對上一年正在解決的B類件，各承辦單位要實(shí)行臺(tái)賬管理，對承諾解決采納的，要切實(shí)抓好落實(shí)；對列入計(jì)劃逐步解決采納的，要積極推進(jìn)實(shí)施；對沒有落實(shí)或進(jìn)展不力的，要努力破解難題，全力推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，市政協(xié)要對B類提案情況進(jìn)行梳理，尤其要選取社會(huì)關(guān)注度較高、委員反映較強(qiáng)烈而長期未有效辦理的提案進(jìn)行“回頭看”督導(dǎo)，以“較真”“碰硬”精神持續(xù)推動(dòng)提案辦理工作。
創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)
銜接轉(zhuǎn)化“雙循環(huán)”
眉山被四川省人民檢察院確定為重點(diǎn)推廣代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作試點(diǎn)市，全市把推動(dòng)政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議有效銜接轉(zhuǎn)化，作為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、在提案辦理中踐行全過程人民民主的一種新途徑、新載體。
洪雅縣政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一批古建筑群缺少消防設(shè)施，存在安全隱患，于是向縣政協(xié)提交相關(guān)提案?？h人民檢察院在梳理提案時(shí)發(fā)現(xiàn)，可以將其列為公益訴訟案件進(jìn)行解決，便向主管部門發(fā)出檢察建議書。主管部門隨即開展文物古建筑消防安全大整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中完善了一批消防設(shè)施。
目前，市政協(xié)從2019至2021年的提案中，發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索68條，案件化辦理16件，發(fā)出訴前檢察建議14件，回復(fù)整改3件，公益訴訟轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案2件。市政協(xié)提案委員會(huì)會(huì)同市人民檢察院等部門，對東坡區(qū)和青神縣“十年禁漁”工作、彭山區(qū)“僵尸車”整治、洪雅縣田公祠保護(hù)等案件進(jìn)行督辦處理，社會(huì)反響良好。尤其是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《關(guān)于深入推進(jìn)全市“十年禁漁”工作的建議》民主監(jiān)督報(bào)告，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)一步推動(dòng)了工作落地落實(shí)。
“要讓提案真正成為推動(dòng)工作、解決問題的載體，成為凝聚共識(shí)、匯聚力量的紐帶?！笔姓f(xié)主席黃劍東表示。
（來源：四川政協(xié)報(bào)）