“四化”集聚英才 無錫民建建言助推地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
近日，中共江蘇省無錫市委召開民主協(xié)商會，無錫市委書記黃莉新就“保增長、促轉(zhuǎn)型”專題聽取市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派知識分子聯(lián)誼會負責(zé)人的意見和建議。民建無錫市委主委華博雅在會上作代表發(fā)言，建議通過“多元化開發(fā)、資本化運作、國際化開拓、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”集聚人才資源，積極打造“東方硅谷”。
無錫市委、市政府今年提出加快建設(shè)“東方硅谷”，力爭經(jīng)過5年左右的努力，全市人才資源總量突破150萬人。針對這一目標，民建無錫市委組織課題組調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，無錫市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史特征是勞動密集型和加工制造業(yè)居多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少，而隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的加快，對高層次人才的需求急劇放大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的發(fā)展不同步，從而產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性對接失效；無錫基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)達，但高等教育力量薄弱，僅有江南大學(xué)一家“211”大學(xué)；無錫地處長三角腹地，人才外流現(xiàn)象較為突出。為此他們呼吁，“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚人才。一個地區(qū)對人才的集聚力和承載力，決定著該地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力。”
華博雅代表民建無錫市委在發(fā)言中提出:要通過“多元化開發(fā)、資本化運作、國際化開拓、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”集聚人才資源，招才引智。她建議把這一過程分解成三項工作。
首先，建立“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體”的多元化人才開發(fā)機制。政府由過去直接組織人才開發(fā)活動，轉(zhuǎn)向加強宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌部署為主，通過制度保障和監(jiān)督確保人才的合理流動，實現(xiàn)人才開發(fā)目標由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。充分確立企業(yè)用人單位的主體地位，擴大和落實單位用人自主權(quán)。引進和扶持一批國際知名人力資源服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展專業(yè)化、有特色的行業(yè)人才市場、地區(qū)人才市場和國際人才市場。
其次，積極推動資本化運作。構(gòu)建更加有效的資本紐帶，最大限度地利用資本市場，匯聚更多的社會資源。整合國有金融投資資源，組建科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團，構(gòu)建具有創(chuàng)業(yè)投資、投資管理、融資擔(dān)保和小額貸款的服務(wù)平臺。完善人才發(fā)展資金的使用績效評價與監(jiān)督制度，加強人才投入產(chǎn)出效益評估，提高資金使用效率。
第三，進一步優(yōu)化法制環(huán)境，保障人才的發(fā)展權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，在醫(yī)療保險、海外人才子女教育、國際人才政策信息服務(wù)等方面有新的探索。進一步優(yōu)化人文環(huán)境，構(gòu)建豐富、多元、相融的文化氛圍。盡快創(chuàng)建無錫人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)提供集聚平臺，提升人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
當前，以無錫市為代表的東部沿海地區(qū)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，更大力度加強人才資源開發(fā)，做好各類人才的引進、培育和服務(wù)工作，成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然抓手。民建無錫市委的建議選題好，建議實在、有針對性。黃莉新表示，會后市委、市政府將對這一建議和意見進行專題研究。 (許建樟 朱桂蘭)