摸清家底科學管理以小撬大 ——廣西南寧市政協(xié)建言加強現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設
現(xiàn)代設施蔬菜生產(chǎn)基地里，一座座高標準智能大棚整齊排列；火紅的、嫩綠的、橙黃的西紅柿掛滿綠色藤蔓；新農(nóng)人們穿梭在現(xiàn)代化大棚之間，手握剪刀，熟練地采摘著新鮮蔬菜……
這是廣西南寧市政協(xié)深入青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)調(diào)研時，看到該市現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設發(fā)展的一個生動場景。
設施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向，南寧市委將其作為落實農(nóng)業(yè)強市戰(zhàn)略、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的重要內(nèi)容。
黨委有部署，政協(xié)見行動。近日，南寧市政協(xié)圍繞“加強現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設，助力我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”議題召開雙月協(xié)商會，政協(xié)委員、專家學者圍繞加強現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設建言獻策。
如何進一步拓展思路，推動設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/span>
全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)引領南寧市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應該如何做？
帶著問題，市政協(xié)專題調(diào)研組會前圍繞南寧市現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設開啟“探尋之旅”。調(diào)研組了解到，近年來南寧市大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)建設，其規(guī)模和區(qū)域輻射面積不斷擴大，規(guī)模化、設施化、智能化、信息化程度不斷提升，但在推動落實、用地保障、資金投入、基礎設施建設等方面還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。
市政協(xié)副主席梁平江代表調(diào)研組表示，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域營商環(huán)境，活用政策，加快推進土地流轉(zhuǎn)，激發(fā)金融資本和社會資本活力，探索創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，完善產(chǎn)銷銜接機制，構建長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關系。
關于設施農(nóng)業(yè)用地如何保障，西鄉(xiāng)塘區(qū)政協(xié)建議，由政府成立專門協(xié)調(diào)小組，或指定一個部門牽頭協(xié)調(diào)，研究對于設施用地的解決辦法，對不同需求進行分類施策，積極探索兼容耕地保護和合理保障用地需求的設施農(nóng)業(yè)用地管理模式。
“建議盡快組織編制市級現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃，指導縣（市、區(qū)）開展相關用地現(xiàn)狀核查、制定設施農(nóng)業(yè)項目年度實施計劃，進行項目庫管理?！笔姓f(xié)常委、西鄉(xiāng)塘區(qū)住建局副局長玉劍抓住問題關鍵。
市政協(xié)常委、農(nóng)工黨南寧市委會主委黃玉燕提出，以調(diào)整結(jié)構為重點，通過政策傾斜和資金扶持，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式，逐步建立起農(nóng)牧漁種養(yǎng)一體化循環(huán)體系，讓種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)互動，實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設是一個系統(tǒng)的工程建設，需要大量的資金投入。市政協(xié)委員、廣西桂鼎農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理農(nóng)冬鵬呼吁，“創(chuàng)建科學合理的金融貸款擔保制度，設立風險基金，放寬農(nóng)民擔保抵押的限制條件，建立農(nóng)業(yè)保險政策性補貼機制，充分發(fā)揮財政扶持資金‘以小撬大’的撬動作用?！?/span>
如何推動設施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力？市政協(xié)委員、廣西供銷生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理顏東梅認為，在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要按照國際標準特別是出口國的標準全程有效監(jiān)管，實行嚴格的農(nóng)產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量追溯制度，提高產(chǎn)品市場占有率。
委員們提出的意見建議，得到了政府職能部門的高效回應——
“要繼續(xù)為我市設施農(nóng)業(yè)項目爭取更多資金?！?/span>
“持續(xù)支持鄉(xiāng)村科技特派員推廣設施農(nóng)業(yè)實用技術?！?/span>
“我們會持續(xù)運用政策，積極探索項目用地的簡化備案程序，減輕項目報備成本?！?/span>
……
“選題選得好，問題分析得透，委員建言獻策水平高?！眳母笔虚L劉宗曉表示，市政府將認真研究并充分吸納協(xié)商會的意見建議，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域營商環(huán)境，加強現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設，推動南寧市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“各有關部門要聚焦重點難點問題持續(xù)深化研究，全力助推我市現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展走上快車道?！笔姓f(xié)主席楊維超表示，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要積極主動地持續(xù)圍繞設施農(nóng)業(yè)建設開展調(diào)研和建言資政，為黨委、政府科學決策提供參考依據(jù)。要發(fā)揮委員優(yōu)勢作用，整合各方資源、盡己所能地為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售終端做好穿針引線工作，以實際行動凝聚起助推南寧市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
（來源：人民政協(xié)報）