喚醒“沉睡”資源 實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”
“要建立工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)綜合效益評估、土地使用權退出機制，明確違約責任，強化履約監(jiān)管。”近日，在巴中市政協(xié)“盤活城鄉(xiāng)閑置低效用地，助力縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展”專題議政性常委會會議上，省政協(xié)委員、市政協(xié)常委陳雪梅建議。
3月中旬，巴中市政協(xié)成立專題調研組，組織政協(xié)委員深入部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)、企業(yè)，圍繞這一協(xié)商主題進行實地調研、座談討論、分析思考，從不同角度和層面提出意見建議。
為助力盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置低效用地，岳俊友常委建議，要因地制宜制定“一園一方案”，開展畝均效益提標行動，積極置換引進一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的好項目，推動土地高效利用。陳明常委提出，要積極探索政府統(tǒng)一收儲機制，支持國資平臺統(tǒng)一收購整合開發(fā)；積極引導社會資本利用技術、管理、市場等方面優(yōu)勢，通過市場化方式盤活低效工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)，利用園區(qū)企業(yè)存量土地等資源，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。
民革四川省委會直屬巴中支部建議，要“網(wǎng)格化”布局空間功能、“包圍式”推進高標建設、“差異化”配套區(qū)域產(chǎn)業(yè)，構建“互補、互惠、互用、互贏”式發(fā)展格局。市政協(xié)文化文史和學習委員會建議，要充分利用巴中豐富的歷史文化資源，打造特色文化園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、接續(xù)實施，真正做到文化搭臺、經(jīng)濟唱戲。
市政協(xié)委員李佳儒提出，要創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，堅定推進工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設、中心城區(qū)專精特新發(fā)展、山地山區(qū)集中發(fā)展重點片區(qū)等，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級，打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。
針對農村宅基地閑置等情況，王政常委建議，分區(qū)域健全閑置宅基地信息平臺，結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，通過作價回購、統(tǒng)一租賃、農戶入股等方式，發(fā)展“民宿+農家樂+農耕”等鄉(xiāng)村旅游。杜洪常委呼吁，以縣（區(qū)）政府為主體，對閑置資產(chǎn)進行排查登記，摸清家底、分類處置。
“必須把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為盤活閑置資源的主渠道?！碧栖姵ＮJ為，可將農村閑置房屋改造為農副產(chǎn)品初加工場地、倉庫，以及聯(lián)建為研學實踐基地、勞動基地等，推動閑置資源有效利用。
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委員們的意見建議得到市政府及相關部門的積極回應。市政府相關負責人表示，將認真研究、充分吸收委員們的意見建議，陸續(xù)出臺有針對性的對策措施，嚴格規(guī)范土地管理，盤活閑置土地資源；全面摸清底數(shù)、建立清單，堅持分類施策，不斷提高土地使用效益，積極助推縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
巴中市政協(xié)主席侯中文表示，市政協(xié)將進一步引導廣大界別委員扎實開展好“持續(xù)深化‘聚引幫’·同心共建現(xiàn)代化巴中”專項行動，圍繞土地資源利用配置重點任務，建有用之言、獻務實之策，努力提升政協(xié)服務中心大局貢獻率。
（來源：四川政協(xié)報）