新時(shí)代加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的頂層設(shè)計(jì)
近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，是指導(dǎo)開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的綱領(lǐng)性文件，是新時(shí)代加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的頂層設(shè)計(jì)，是新時(shí)代堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的行動(dòng)路線圖?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》在理論創(chuàng)新方面取得了特別重要的成果，引人注目地提出了五個(gè)“首次”，這是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論升華，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想創(chuàng)新發(fā)展的最新成果。我們要從政治高度深刻認(rèn)識(shí)理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐的價(jià)值意蘊(yùn)，努力開創(chuàng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。
首次作出“兩個(gè)始終是”的新論斷，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。“兩個(gè)始終是”的新論斷，徹底批駁了各種否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論，表明了我們黨的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度。有的人提出所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”，說民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺(tái)；有的人提出所謂“新公私合營(yíng)論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營(yíng)”等等。這些說法是完全錯(cuò)誤的，不符合黨的大政方針。“兩個(gè)始終是”的新論斷，更加肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五六七八九”的特征和貢獻(xiàn)，明確強(qiáng)調(diào)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用，完全符合黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的國(guó)情和發(fā)展實(shí)際。
首次提出要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的長(zhǎng)期性、必然性，表明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不是權(quán)宜之計(jì)，而是要貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全過程。改革開放后，我們黨在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，從來沒有動(dòng)搖。黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者之間是有機(jī)統(tǒng)一的，相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。為什么要這樣做？這與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展具有長(zhǎng)期的歷史必然性分不開的，這與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出的重大貢獻(xiàn)和擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任分不開的。充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中存在和發(fā)展的長(zhǎng)期性、必然性，對(duì)于幫助民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期具有重要意義。
首次明確加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，形成各方面既明確分工又高效協(xié)同的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開放的產(chǎn)物，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，從小到大、由弱變強(qiáng)，離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的成功奮斗，但更重要的是離不開黨的好政策，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士和民營(yíng)企業(yè)家任何時(shí)候都要堅(jiān)定不移地聽黨話、跟黨走。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面作用突出，在服務(wù)黨和國(guó)家中心工作中發(fā)揮了重要作用。我們黨領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須著眼實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，遵循民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和期盼開展工作，更加注重寓領(lǐng)導(dǎo)于溝通協(xié)商、服務(wù)支持之中，從制度上保護(hù)和激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。
首次把加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容，有效激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家事務(wù)治理中的積極性、主動(dòng)性。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要求切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)協(xié)調(diào)所有制關(guān)系、收入分配關(guān)系、政府和市場(chǎng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的積極性、主動(dòng)性，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家事務(wù)治理，為國(guó)家制度體系的完善和治理效能的提高添磚加瓦，為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，從而更好地展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
首次把“信任”納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針并擺在首位，形成了“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的十字方針。加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，需要建設(shè)高素質(zhì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍，支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全政企溝通協(xié)商制度，切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用。還要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，倡導(dǎo)爭(zhēng)做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的“四個(gè)典范”。貫徹這些方針，有利于更好地落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的重要論斷。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，增進(jìn)政企互動(dòng)互信，推動(dòng)形成鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍，把廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士更緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好地為國(guó)家和人民服務(wù)。