充分發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)中的作用
充分發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)中的作用
張志強
工商聯(lián)作為人民政協(xié)的重要組成部分，從成立之日起就在人民政協(xié)中發(fā)揮著積極作用，工商聯(lián)的發(fā)展與人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)。因此，工商聯(lián)在全面貫徹中央關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展方針政策的過程中，要認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，積極地投身于人民政協(xié)事業(yè)，做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，組織他們參政議政，充分發(fā)揮工商聯(lián)在人民政協(xié)中的作用。
一、切實加強調(diào)查研究工作，認真履行參政議政職能
調(diào)查研究是工商聯(lián)履行職能、發(fā)揮作用的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是新世紀、新階段做好非公有制經(jīng)濟工作，不斷提高參政議政水平、創(chuàng)新工作思路、完善工作機制的重要環(huán)節(jié)和根本方法。多年來，我們堅持在以下三個方面做好調(diào)查研究工作，一是思想上高度重視，將其作為“一把手工程”列入重要議事日程，每年初要制定切實可行的調(diào)研工作方案和目標要求；二是堅持科學(xué)發(fā)展觀，以超前的思維和前瞻的目光，關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展熱點問題，結(jié)合本市工作實際做好調(diào)查研究工作；三是建立健全調(diào)研工作制度，用制度的貫徹落實來保障調(diào)研工作的推進。近年來，市工商聯(lián)堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”的指導(dǎo)思想，把參政議政的落腳點放在推動民營經(jīng)濟的發(fā)展上，積極為德陽市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展出謀劃策、建言獻策。先后對德陽市民營企業(yè)生存狀況、自主創(chuàng)新、文化建設(shè)、黨建、新農(nóng)村建設(shè)、光彩事業(yè)等情況開展調(diào)研，形成20余篇調(diào)研報告，從不同側(cè)面向市委、市政府反映了我市民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、存在困難、急需解決的問題，為市委、市政府制定非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策提供了重要的參考依據(jù)，對推動全市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展起了一定的作用。
二、充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，鼓勵非公經(jīng)濟代表人士積極參政議政
工商聯(lián)參政議政的主體是非公經(jīng)濟代表人士，只有他們的參政議政能力提高了，工商聯(lián)組織的參政議政水平才能得到提高。多年來，我們充分利用自身組織優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟代表人士在參政議政、民主建設(shè)中的重要作用，更好地為發(fā)展民營經(jīng)濟服務(wù)。我們把工商聯(lián)界別的政協(xié)委員和參政議政能力較強的代表人士聚集在一起，協(xié)助他們圍繞市委、政府的中心工作，圍繞民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，通過提提案、建議案、反映社情民意等形式，向黨委、政府建言獻策。六屆政協(xié)以來，市工商聯(lián)組織本界別委員向市政協(xié)提交集體或個人提案50余件，內(nèi)容涉及民營經(jīng)濟和社會發(fā)展和方方面面，提案辦理滿意率達到100%，所提建議和反映的社情民意多數(shù)得到了有關(guān)部門的采納，有效地優(yōu)化了黨政決策。
三、充分發(fā)揮橋梁優(yōu)勢，引導(dǎo)非公經(jīng)濟代表人士為構(gòu)建和諧社會作貢獻
構(gòu)建社會主義和諧社會的主要目的是充分調(diào)動一切積極因素，妥善協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動過程中的利益關(guān)系，正確處理各方面的社會矛盾，為發(fā)展和改革創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。在非公有制經(jīng)濟成為社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分的現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟人士和非公有制企業(yè)在經(jīng)濟和社會生活中占有舉足輕重的位置，構(gòu)建和諧社會離不開這個領(lǐng)域的工作。工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團體和民間商會，在社會主義改造和社會主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。中發(fā)〔1991〕15號文件明確提出工商聯(lián)要成為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的一個橋梁。要充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把自身企業(yè)的發(fā)展與構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵守市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，堅定不移地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路。一是引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士樹立中國特色社會主義的共同理想，提升堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性的理念。開展“中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育”活動。近三年來，德陽市工商聯(lián)先后四次在中央黨校、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)舉辦“民營企業(yè)負責(zé)人高級培訓(xùn)班”，提高非公經(jīng)濟人士思想政治素質(zhì)，進一步增強非公經(jīng)濟人士的社會責(zé)任感。二是引導(dǎo)他們發(fā)揚“一方有難，八方支援”的光榮傳統(tǒng)。在“5·12”特大地震，給我市人民群眾的生命和財產(chǎn)造成了巨大損失。災(zāi)情發(fā)生后，德陽市工商聯(lián)迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，研究確定組織會員企業(yè)捐款救災(zāi)事宜，并通過新聞媒體，向全市廣大非公有制經(jīng)濟人士發(fā)出倡議，廣泛動員非公經(jīng)濟人士捐款捐物支援災(zāi)區(qū)。隨后，市工商聯(lián)又采取宣傳與引導(dǎo)、分散與集中、示范與帶動等方式，重點聯(lián)系非公經(jīng)濟代表人士，深入企業(yè)一線組織發(fā)動，開展捐助活動，影響帶動更多的非公經(jīng)濟人士和群眾捐款捐物。倡議書發(fā)出后，全市廣大非公經(jīng)濟人士積極響應(yīng)，踴躍捐款捐物，工商聯(lián)機關(guān)干部和企業(yè)家還多次捐款，有的不留姓名捐款，表達愛心，支援災(zāi)區(qū)，回報社會熱情空前高漲，“一方有難，八方支援”的感人事跡處處可見。在抗震救災(zāi)期間，市工商聯(lián)系統(tǒng)組織捐款達1.7億元，為奪取抗震救災(zāi)的勝利作出了應(yīng)有的貢獻。三是引導(dǎo)他們積極參與光彩事業(yè)。幾年來，遵照“致富思源，富而思進，扶危濟困，義利兼顧，自身發(fā)展，回饋社會”的光彩精神，我們組織民營企業(yè)家關(guān)注弱勢群體，投身社會公益事業(yè)，支援新農(nóng)村建設(shè)等活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市非公經(jīng)濟人士在光彩事業(yè)活動中，捐資捐物及項目投資30多億元，充分發(fā)揮了其他組織不可替代的作用，在社會上樹立起了良好的公眾形象。四是開展以“八榮八恥”為主題的社會主義榮辱觀教育和“知榮辱、樹新風(fēng)、講文明、促和諧”樹立社會主義文明新風(fēng)尚的宣傳教育活動。引導(dǎo)他們遵守社會主義基本道德規(guī)范，樹立為人民服務(wù)的社會主義精神，發(fā)揚勤勞興業(yè)、誠信公平、愛國守法、節(jié)儉行義等中華民族傳統(tǒng)商德，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會而奮斗。
黨的十七大，對工商聯(lián)的發(fā)展提出了新的要求和新的目標，工商聯(lián)要認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求實奮進，認真履行參政議政職能，推動非公有制經(jīng)濟為科學(xué)發(fā)展和社會和諧做出更大貢獻。
（作者為德陽市政協(xié)副主席、德陽市工商聯(lián)主席、德陽市總商會會長）