認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要論述
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就人民政協(xié)做好凝聚共識(shí)工作作出重要論述。2014年，在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話中指出，“我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)?！?018年，在全國政協(xié)新年茶話會(huì)重要講話中，首次把“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)”定位為人民政協(xié)“履職工作的中心環(huán)節(jié)”。2019年，在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話中，將“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)”作為三項(xiàng)重要工作之一作出系統(tǒng)部署。2022年，在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要“提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平”?！凹訌?qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)”成為習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)發(fā)揮凝聚共識(shí)作用、提高凝聚共識(shí)實(shí)效的高度重視、殷切期待和科學(xué)指引。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要論述，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
一、中華文明史、中國共產(chǎn)黨黨史、人民政協(xié)史，為我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要論述提供了豐沛歷史滋養(yǎng)
習(xí)近平總書記具有深邃的歷史洞察力、敏銳的歷史思辨力、精準(zhǔn)的歷史判斷力，特別善于以宏大的歷史視野觀察問題，以科學(xué)的歷史思維分析問題，以生動(dòng)的歷史語言闡釋問題。習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要論述具有深厚的歷史淵源，至少可以從三個(gè)方面來理解。
（一）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈源泉。習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的重要講話中指出，“‘向內(nèi)凝聚’的統(tǒng)一性追求，是文明連續(xù)的前提，也是文明連續(xù)的結(jié)果”，“中華文明從來不用單一文化代替多元文化，而是由多元文化匯聚成共同文化，化解沖突，凝聚共識(shí)”。理解領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要論述能夠認(rèn)識(shí)到，在漫長的歷史進(jìn)程中，中華文明既形成了社會(huì)理想、治理思想、大一統(tǒng)傳統(tǒng)、家國情懷、精神追求、經(jīng)濟(jì)倫理、生態(tài)理念、哲學(xué)思想、思維方式、交往之道等方面的廣泛共識(shí)，也積淀了海納百川、博采眾長的包容胸懷，商以求同、協(xié)以成事的和諧理念，同舟共濟(jì)、萬眾一心的團(tuán)結(jié)精神。可以說，中國幾千年的文明發(fā)展史，就是一部中華文化認(rèn)同超越地域鄉(xiāng)土、血緣世系、宗教信仰等，把內(nèi)部差異極大的廣土巨族整合成多元一體的中華民族的共識(shí)凝聚史。
（二）中國共產(chǎn)黨百年歷史的深厚積淀。在我們黨一百多年的奮斗歷程中，一直把凝聚各方共識(shí)、攜手團(tuán)結(jié)奮斗作為重要的斗爭策略和工作藝術(shù)。大革命時(shí)期，我們黨推動(dòng)實(shí)現(xiàn)第一次國共合作，凝聚起打倒反動(dòng)軍閥、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的共識(shí)；土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，在長征等艱苦卓絕的斗爭中，凝聚起“只有把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實(shí)際結(jié)合起來，獨(dú)立自主解決中國革命的重大問題，才能把革命事業(yè)引向勝利”的共識(shí)；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，黨圍繞建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚起不屈不撓、英勇斗爭的共識(shí)；解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)開展軍事斗爭、土地改革運(yùn)動(dòng)、愛國民主運(yùn)動(dòng)，闡明解放全中國的斗爭綱領(lǐng)，凝聚起“打倒蔣介石，解放全中國”的共識(shí)。百余年來，我們黨始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，鑄就了凝聚共識(shí)的百年歷程、百年實(shí)踐、百年積淀。
（三）人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。1949年，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，為新中國誕生作了全面準(zhǔn)備，也標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、完成社會(huì)主義革命、確立社會(huì)主義基本制度、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。1954年全國人民代表大會(huì)召開后，人民政協(xié)繼續(xù)在國家政治生活和社會(huì)生活中開展了卓有成效的工作。黨的十一屆三中全會(huì)召開，人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。人民政協(xié)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極投身實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開拓了人民政協(xié)工作新局面?；仡?4年光榮歷史，人民政協(xié)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，在各個(gè)歷史時(shí)期為黨和國家事業(yè)的發(fā)展凝聚了人心、匯集了力量。
二、新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論，為我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要論述鑄牢了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。新時(shí)代，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要論述，就要理解把握新時(shí)代我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論的創(chuàng)新發(fā)展。
（一）在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方面。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深刻闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用、方針原則、重點(diǎn)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)力量，是指導(dǎo)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，是做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的重要遵循，也是深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)重要論述認(rèn)識(shí)的理論基礎(chǔ)。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧在十四屆全國政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班上的講話中，從12個(gè)方面對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想進(jìn)行了概括性闡述。認(rèn)真學(xué)習(xí)就可以體會(huì)到，這12個(gè)方面都蘊(yùn)含著凝聚共識(shí)的政治導(dǎo)向、價(jià)值理念和實(shí)踐要求。比如：“正確處理一致性和多樣性的關(guān)系”是凝聚共識(shí)的工作藝術(shù)，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”、“堅(jiān)持我國宗教中國化方向”、“做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作”、“發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心作用”等則是凝聚共識(shí)的重要舉措。這些部署和要求，為人民政協(xié)做好凝聚共識(shí)工作從統(tǒng)一戰(zhàn)線理論上提供了重要指導(dǎo)。
（二）在政黨理論方面。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，并用三個(gè)“新就新在”論述了其“新在哪里”。認(rèn)真學(xué)習(xí)能夠認(rèn)識(shí)到，三個(gè)“新就新在”都與“凝聚共識(shí)”有著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。我們的新型政黨制度要求“真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益”，這就充分說明了中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，其初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，從而在理論上明確了我們?cè)谀酃沧R(shí)過程中必須堅(jiān)守人民立場(chǎng)、堅(jiān)持人民至上，始終做到人民政協(xié)為人民。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣，“要廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵(lì)和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策?！蔽覀兊男滦驼h制度要求“把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗”，這就充分說明了中國新型政黨制度把中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為根本前提，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成高度政治認(rèn)同，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗，從而在理論上明確了我們?cè)谀酃沧R(shí)過程中要高度重視對(duì)各個(gè)政黨和無黨派人士的思想政治引領(lǐng)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣，“要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步?！蔽覀兊男滦驼h制度要求“通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化”，這就充分說明了中國新型政黨制度以協(xié)商合作為特征、以助力科學(xué)民主決策為目的、以制度機(jī)制為保障，從而在理論上明確了我們?cè)谀酃沧R(shí)過程中要不斷加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣，“要發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機(jī)制性安排。要健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制?！?/span>
（三）在民主政治理論方面。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出的全過程人民民主理念，是新時(shí)代我國社會(huì)主義民主政治理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新成果，也為我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要論述提供了重要指導(dǎo)。從全過程人民民主的制度程序看，我國工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，人民代表大會(huì)制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，既形成了保證凝聚共識(shí)完整、科學(xué)、有效的制度體系，也構(gòu)建起實(shí)現(xiàn)凝聚共識(shí)多樣、暢通、有序的工作渠道。從全過程人民民主的參與實(shí)踐看，全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，凝聚共識(shí)必然貫穿全程、滲透其中、深度融合，是所有民主實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)涵。從全過程人民民主的地位作用看，黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，提出“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義”。中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)造主體是人民，實(shí)踐主體是人民，成果享有者是人民，是以人民為中心的現(xiàn)代化。這就要求我們從各領(lǐng)域各層次擴(kuò)大人民有序政治參與，更好激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚共識(shí)無疑是其題中應(yīng)有之義、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之路、成效深化之道。
三、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求，為我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要論述明確了重要實(shí)踐要求
新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的總體要求，明確了人民政協(xié)性質(zhì)定位、指導(dǎo)思想、主軸主線、中心環(huán)節(jié)、目標(biāo)任務(wù)等一系列重大問題，都與凝聚共識(shí)息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。
（一）凝聚共識(shí)的根本原則：黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)不迷航、不偏向的根本保證。人民政協(xié)只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把握好“凝聚什么共識(shí)”、“誰來凝聚共識(shí)”、“如何凝聚共識(shí)”等重大問題，才能保證凝聚共識(shí)思想上的純潔性、政治上的堅(jiān)定性、行動(dòng)上的正確性，從而使人民政協(xié)真正成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。
（二）凝聚共識(shí)的最大共識(shí)：“兩個(gè)確立”。“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果、最重大的政治判斷、最寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和最確鑿的歷史結(jié)論，是時(shí)代的呼喚、人民的期盼，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。人民政協(xié)凝聚共識(shí)，第一位的就是要凝聚起堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的共識(shí)，并不斷增進(jìn)這個(gè)共識(shí)、深化這個(gè)共識(shí)、維護(hù)這個(gè)共識(shí)、傳播這個(gè)共識(shí)，使其成為其他所有共識(shí)的理論源泉、政治基礎(chǔ)、方向指針。
（三）凝聚共識(shí)的科學(xué)方法：求同存異。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話中指出：“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系?！蔽覀円陀^看待因利益多元、思想多樣而產(chǎn)生的多樣性，積極尋求共同思想政治基礎(chǔ)上的一致性。要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和界別群眾，理性看待對(duì)一些具體問題的不同觀點(diǎn)、不同意見、不同聲音，通過學(xué)習(xí)、協(xié)商、宣傳、實(shí)踐等多種途徑，在尊重多樣性中尋求一致性，在尋求公約數(shù)中畫好同心圓。雖然可能最終各方面對(duì)某個(gè)問題的認(rèn)識(shí)不能完全達(dá)成統(tǒng)一，但是旗幟鮮明講政治的立場(chǎng)必須是一致的，一心一意謀發(fā)展的追求必須是一致的，團(tuán)結(jié)奮斗向前進(jìn)的方向必須是一致的。
（四）凝聚共識(shí)的重要對(duì)象：界別群眾。由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。人民政協(xié)做好凝聚共識(shí)工作，要牢牢把握界別特色、緊緊抓住界別群眾，以增強(qiáng)政協(xié)委員界別代表性為基礎(chǔ)，以委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制為依托，在做好普遍性、基礎(chǔ)性工作的前提下，圍繞界別群眾思想認(rèn)識(shí)的疑點(diǎn)、工作生活的難點(diǎn)、關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，切實(shí)把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
（來源：中國政協(xié)雜志，本文作者系全國政協(xié)委員，黑龍江省政協(xié)主席、黨組書記藍(lán)紹敏）