柯尊平主席在省政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話
今天我們召開省政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神和中央紀(jì)委二次全會精神，貫徹落實省委彭清華書記重要講話和省紀(jì)委十一屆二次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，對2018年省政協(xié)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行安排部署，推動省政協(xié)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。下面，我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢任務(wù)，切實增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性堅定性
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨的面貌發(fā)生深刻變化，有力推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。省委堅定貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，始終保持堅強政治定力、懲治腐敗定力，集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。
在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)黨組、辦公廳黨組持續(xù)用力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，政協(xié)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得階段性成效。一是思想認(rèn)識不斷深化。省政協(xié)黨組牢牢把握政協(xié)性質(zhì)定位，旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這一工作與政協(xié)履職同部署、同落實，定期聽取機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，研究解決重要問題、提出改進工作要求。二是責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。省政協(xié)黨組、辦公廳黨組班子切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，班子成員落實“一崗雙責(zé)”。省紀(jì)委駐機關(guān)紀(jì)檢組、機關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。機關(guān)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層抓落實。三是巡視整改成效明顯。省政協(xié)辦公廳黨組把接受省委政治巡視和扎實整改作為加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要契機，自覺履行政治責(zé)任，針對巡視反饋的4個方面、13項突出問題，制定81條整改措施，著力完善廉政風(fēng)險防控體系，逐項逐條抓整改，如期完成集中整改任務(wù)，得到省委巡視組的充分肯定。四是基層基礎(chǔ)不斷加強。始終將黨風(fēng)廉政教育作為推進機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，抓住重要時間節(jié)點，加強正向教育和警示教育，督促指導(dǎo)各黨支部落實“三會一課”制度，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更好發(fā)揮，黨員干部勤政廉政意識進一步增強。
習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會上強調(diào)，新時代，黨一定要有新氣象新作為，這個新氣象新作為首先是全面從嚴(yán)治黨要開創(chuàng)新局面。4月初，省委召開市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，對進一步加強新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要清醒認(rèn)識到，2017年省委巡視省政協(xié)辦公廳黨組工作反饋的突出問題，經(jīng)過集中攻堅、扎實整改，階段任務(wù)已經(jīng)完成，但這并不意味著存在的問題徹底根除，機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在不少風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)。在思想認(rèn)識方面，個別黨員干部缺少政治敏銳性，思想認(rèn)識上站位不高，不能從講政治的高度來認(rèn)識所從事的工作，貫徹落實上級決策部署行動遲緩、存在等看思想和漂浮現(xiàn)象，“二線”思維仍然存在，工作中不愿擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)；有的同志還有政協(xié)機關(guān)是“清水衙門”、不易產(chǎn)生腐敗的錯誤認(rèn)識，拒腐防變的思想防線筑得不牢。在落實“兩個責(zé)任”方面，機關(guān)建立健全了責(zé)任體系、層層簽訂了責(zé)任書，但有的班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不嚴(yán)、抓得不早、抓得不細(xì)，對一些違紀(jì)違規(guī)的苗頭性問題不敏銳，提醒不及時、糾正不到位；有的黨支部基礎(chǔ)工作不夠扎實，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，甚至走過場，支部書記當(dāng)老好人，“兩個責(zé)任”落實不到位，不敢也不愿意對黨員干部存在的問題拉下面子嚴(yán)肅批評指正。在嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩方面，違規(guī)違紀(jì)的隱患依然存在，廉政風(fēng)險點的排查存在盲區(qū)，人事、財務(wù)、接待等關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點梳理不夠深入細(xì)致，防控措施有待細(xì)化深化；執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度不嚴(yán)格，抽查的情況表明，瞞報漏報房產(chǎn)、收入等問題還占有一定比例，這從大處講就是對黨組織不忠誠、對個人而言也影響成長進步。在作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問題特別是官僚主義和形式主義在機關(guān)仍不同程度存在，“庸懶散浮拖”尚未根除，有的干部服務(wù)意識不強，習(xí)慣于按慣例、憑經(jīng)驗辦事，一些調(diào)研視察組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保障質(zhì)量不高，存在蜻蜓點水、走馬觀花現(xiàn)象，等等。
以上問題都具有頑固性、反復(fù)性，若不引起高度重視，必將嚴(yán)重影響機關(guān)風(fēng)氣，不利于政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。我們要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著，不能再以“清水衙門”自居，不能滿足已有成績，不能失去思想警惕，不能放松嚴(yán)格要求，堅決徹底整改突出問題，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這場硬仗。
二、嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
一要把政治建設(shè)擺在首位，堅定不移維護核心。政協(xié)機關(guān)作為服務(wù)保障省政協(xié)履職的政治機關(guān)，各項工作都具有很強的政治性、政策性、統(tǒng)戰(zhàn)性。加強政治建設(shè)，首要任務(wù)就是要旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是檢驗黨員干部對黨忠誠的“試金石”，也是衡量政治建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。講政治不能只停留在口頭表態(tài)上，必須體現(xiàn)在思想認(rèn)識上、落實在具體行動中。要進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治覺悟，堅定政治定力，增強政治敏銳性和鑒別力，在大是大非面前、在重大政治原則問題上頭腦清醒、立場堅定，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，各項工作首先都要從政治上去思考和把握，切實把講政治落實到服務(wù)政協(xié)履職的各方面，確保中央大政方針、省委決策部署在政協(xié)機關(guān)不折不扣的貫徹執(zhí)行。
二要強化思想理論武裝，堅定理想信念。政協(xié)機關(guān)發(fā)揮著落實黨組和主席會議決定事項、服務(wù)委員履職、保障日常運行的重要作用，機關(guān)干部直接同政協(xié)委員、各族各界打交道，必須用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把住理想信念的“總開關(guān)”。要把學(xué)習(xí)作為一項長期任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持之以恒在學(xué)懂弄通做實上下功夫。按照省委開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動的部署，重點學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在深化中學(xué)懂，在消化中弄通，在轉(zhuǎn)化中做實。要按照全國政協(xié)的部署和省政協(xié)黨組的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，組織好機關(guān)各個層面的學(xué)習(xí)研討。在學(xué)習(xí)研討中，不僅要對標(biāo)要求總結(jié)經(jīng)驗、查找工作上的不足，更要從思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)方面找差距、挖根源，增添舉措、務(wù)實整改，努力把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)在堅定理想信念上、體現(xiàn)在更好地服務(wù)政協(xié)履職上。
三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，鞏固良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要著力解決黨支部組織生活不夠嚴(yán)肅、開展批評與自我批評不深入等問題，以黨章為根本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開展批評和自我批評，牢記“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”，營造清清爽爽的黨內(nèi)關(guān)系、同志關(guān)系。要把落實談心談話制度作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，充分聽取意見，及時掌握干部職工的思想動態(tài)，重視年輕干部的思想政治和教育培養(yǎng)工作，政治上多激勵、工作上多支持、心理上多關(guān)懷，增強黨員干部的榮譽感、歸屬感、獲得感，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
三、鍥而不舍反“四風(fēng)”，讓優(yōu)良作風(fēng)在政協(xié)機關(guān)化風(fēng)成俗
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“四風(fēng)”反彈回潮隱患猶在，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要針對機關(guān)存在的“四風(fēng)”問題，結(jié)合中央巡視反饋問題、省委巡視省政協(xié)辦公廳黨組反饋意見，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，讓清風(fēng)正氣在政協(xié)機關(guān)蔚然成風(fēng)。
一要在常和長上下功夫，鞏固擴大巡視整改成果。堅定不移貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作的決策部署，著眼機關(guān)長遠發(fā)展，狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要對照整改工作方案和責(zé)任分工清單，逐項梳理落實情況，已經(jīng)整改的要鞏固成果，尚未完全整改到位的要細(xì)化措施、扎實整改，特別要緊盯那些制約因素較多、短期內(nèi)難以整改到位的長期任務(wù)，比如“二線”思維、“庸懶散浮拖”、政務(wù)服務(wù)水平不高等問題，堅持思想不松勁、整改不止步、標(biāo)準(zhǔn)不降低，確保巡視反饋的所有問題見底清零、徹底整改。要扎牢制度籠子，突出選人用人、工程招投標(biāo)、大宗采購、扶貧幫困等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善廉政風(fēng)險防控體系，織密防范廉政風(fēng)險的“安全網(wǎng)”，切實用制度機制管人管事管權(quán)。
二要在深和細(xì)上下功夫，馳而不息反對“四風(fēng)”。要深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，密切關(guān)注形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)新動向，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，擰緊貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定實施細(xì)則和省政協(xié)具體措施的“緊箍咒”。省政協(xié)黨組、辦公廳黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，對違反規(guī)定的人和事，無論職位高低，無論事情大小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息手軟。要大力提高機關(guān)服務(wù)保障水平，從調(diào)研選題、方案制定，到隊伍組建、具體實施、報告起草等，都要認(rèn)真思考，精心謀劃，堅決克服一些調(diào)研走馬觀花、蜻蜓點水的現(xiàn)象。要持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)，開短會、講短話、行短文，厲行節(jié)約、反對浪費，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
三要在嚴(yán)和實上下功夫，鐵面執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。作風(fēng)問題背后反映的是紀(jì)律觀念淡薄的問題。政協(xié)機關(guān)在黨紀(jì)黨規(guī)面前沒有任何特殊，在講規(guī)矩守紀(jì)律上容不得絲毫含糊。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，加強經(jīng)常性紀(jì)律教育，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律教育，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來，充分發(fā)揮先進典型引領(lǐng)和反面典型警示作用，用身邊的事教育身邊的人。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出提醒在前、檢查跟進、全程監(jiān)督，加大問責(zé)追責(zé)力度，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承優(yōu)良家風(fēng)，嚴(yán)格要求親屬子女和身邊工作人員，自覺凈化自己的工作圈、生活圈、交往圈、娛樂圈。
四、落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效提升服務(wù)全省中心大局的水平
加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須層層壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部隊伍建設(shè)，推進全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效促進政協(xié)履職水平的新提升。
一要進一步夯實“兩個責(zé)任”。省政協(xié)黨組、辦公廳黨組要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，對標(biāo)清華書記關(guān)于“六個樹標(biāo)桿、作表率”的重要要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要積極支持和配合省紀(jì)委駐機關(guān)紀(jì)檢組工作，帶頭遵規(guī)守紀(jì)，自覺接受監(jiān)督，更好發(fā)揮機關(guān)黨委和紀(jì)委的作用，對紀(jì)檢機關(guān)梳理的違紀(jì)違規(guī)問題線索，堅決支持從快嚴(yán)肅查辦，凡是經(jīng)核實出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人，堅決支持依紀(jì)依規(guī)給予處分，決不允許壓案不查、拖延不辦。專委會要進一步增強廉政風(fēng)險防控意識，在工作經(jīng)費管理使用、調(diào)研視察、捐款捐物、扶貧濟困等工作中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅決防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。省紀(jì)委駐機關(guān)紀(jì)檢組要切實履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，抓早抓小、防微杜漸，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作格局。
二要建設(shè)一支干凈干事的機關(guān)干部隊伍。政協(xié)機關(guān)干部是黨的干部，必須堅持黨管干部原則，落實習(xí)近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬要求，加強干部教育管理監(jiān)督，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，堅持正確選人用人導(dǎo)向，建立激勵和容錯糾錯機制，激發(fā)機關(guān)干部在新時代擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要堅持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，加強黨建工作責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，加強黨員教育管理監(jiān)督，發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員作用，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，懂政協(xié)、愛政協(xié)、善做政協(xié)工作、熱心為政協(xié)委員服務(wù)的高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍。
三要進一步提高服務(wù)大局實效。黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效最終要體現(xiàn)在服務(wù)全省中心大局的實效上。要抓好年度協(xié)商計劃和重要工作安排的落實，緊扣清華書記提出的事關(guān)治蜀興川全局的“六個重大問題” ，圍繞一干多支協(xié)同發(fā)展、天府新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和民生改善、成都平原大氣污染防治、打通南向通道、長江流域生態(tài)保護等務(wù)實協(xié)商建言，持續(xù)開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，持續(xù)助推全面創(chuàng)新改革試驗，精心籌備好省政協(xié)十二屆第二次常委會議，更好服務(wù)治蜀興川大局。
同志們，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，以永遠在路上的執(zhí)著持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動治蜀興川再上新臺階作出積極貢獻！